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2023年山东公务员考试申论真题及答案(A卷)--第1页 2022年山东公务员考试申论真题及答案（A 卷） 2022年山东省公考《申论》真题（A卷） 留意事项 1.本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限 为 180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时 限为130分钟。总分100分。 2.请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签 字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证 号对应的数字涂黑。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作 答，超出答题区域的作答无效。 4.全部题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的 不得分。 5.监考人员宣布考试开头后，考生方可答题。监考人员宣布考试 1 2023年山东公务员考试申论真题及答案(A卷)--第1页 2023年山东公务员考试申论真题及答案(A卷)--第2页 结束时，考生应马上停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留 在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。 严禁折叠答题卡! 给定材料 材料1 《电子商务法》的立法过程可能是40 年来中国法律界最为困难 的一次博弈。从提出到最终的定稿，经受了五年光阴，四轮审核。 2022年8月16 日进行的电商法四审稿立法征求看法会议上，与 腾讯、网易、京东等企业仅派出讨论人员参与不同，阿里的表态特别 暧昧，阿里巴巴董事局主席马云亲自到场发言，“电商法立法并不成 熟。”他觉得电商法应当具有国际性、前瞻性，应当“能够增加促进 电商进展的内容”。言下之意，电商法不应当成为电商的紧箍咒。 学界也有反对看法，有法学教授提出，现有的法律资源已经足以 抑制电商领域中的恶意行为，《电子商务法》的出台会造成执法、司 法的混乱重叠，增加管理成本，对电商本身也有阻碍作用。 2 2023年山东公务员考试申论真题及答案(A卷)--第2页 2023年山东公务员考试申论真题及答案(A卷)--第3页 此次公布的电商法，最大的焦点在于电商平台内的经营者须取得 营业执照。不论是淘宝上挂有皇冠钻石标志的大网店，还是伴侣圈里 的小代购，目前的它们都有了一个共同的名字：电子商务经营者。 对于小卖家而言，取得营业执照无疑增加了不小的成本。以前只 用在网络上上传几张证件、填写几个表格的事情，现在须办好营业执 照才能经营，否则甚至无法通过平台的注册审核。 电商法将营业执照明文规定在法律中并不难理解，这也是部分平 台目前的做法。在淘宝店铺中，店主的违规多了，流量和推举就会变 少，活动参加权限就降低。通过提高门槛的方式强化监管，可能会导 致临时的商家用户削减，肯定程度上增加现有店铺的行政成本负担。 但监管的方式向着“合法者有红利”转变后，跃过监管门槛的商家可 以共享小微经营者离场之后的利润空间。 但从另一个侧面看，电商法对于已经完成流量和粉丝积累的大型 卖家和网红卖家也是个利好。在互联网行业的审核机制下，任何准入 标准的微小提高，都会导致大量的无法满意标准的玩家出局，但是总 的流量几乎很少变化。如此一来，流量和粉丝就会渐渐汇聚到依法合 规的经营者，进一步造成电商领域的“穷者越穷、富者越富”的局面。 这就是电商领域的二八定律和赢者通吃规律。