报关与对外贸易管制.ppt

14、自由进出口管理 　　除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物、技术，均属于自由进出口范围。自由进出口货物、技术的进出口不受限制，但基于监测进出口情况的需要，国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理，对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理。 　　(一)货物自动进口许可管理 　　自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。在进口前的向有关主管部门提交自动进口许可申请，凭相关部门发放的“自动进口许可证”向海关办理报关手续。 　　(二)技术进出口合同登记管理 　　属于自由进出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办理合同备案登记，国务院外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起3个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进出口合同登记证，申请人凭技术进出口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。 项目二 报关与对外贸易管制 第三十一页，共四十七页。 五-2、对外贸易经营资格管理制度 　1、我国对对外贸易经营者的管理实行：备案登记制 　2、法人、其他组织、或者个人依法定程序在商务主管部门备案登记，取得对外贸易经营资格后，方可在国家允许的范围内从事对外贸易经营活动。 　3、国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实施国营贸易管理。目前我国实行国营贸易管理的商品主要包括：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、白银等。 项目二 报关与对外贸易管制 第三十二页，共四十七页。 五-3、出入境检验检疫制度(国家主管部门：国家质检总局) 1、出入境检验检疫职责范围 　1、《法检目录》列名的商品称为法定检验商品，即国家规定要求实施强制性检验的进出境商品。 　2、对于法定检验以外的进出境商品，检验检疫机构可以抽查的方式予以监督管理。 　3、对关系国计民生、价值较高、技术复杂或涉及环境卫生、疫情标准的重要进出口商品，在出口国装运前进行预检验、监造或监装，以及保留到货后最终检验和索赔的条款。 项目二 报关与对外贸易管制 第三十三页，共四十七页。 2、出入境检验检疫制度的组成 　我国出入境检验检疫制度内容包括：进出口商品检验制度、进出境动植物检疫制度、国境卫生监督制度 　1、进出口商品检验制度 　 (1)目的：为了保证进出口商品的质量。 　 (2)分类：①法定检验 ②合同检验 ③公证鉴定 ④委托检验 　 2、进出境动植物检疫 　 (1)目的：为了防止动植物传染病，寄生虫病，植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展 　 (2)主要内容：进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫等。 3、国境卫生监督制度 　　(1)目的：防治传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康。 　　(2)包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督 项目二 报关与对外贸易管制 第三十四页，共四十七页。 五-4、进出口货物收付汇管理制度 包括： 　　1、出口货物收汇管理 　　2、进口货物付汇管理 　 项目二 报关与对外贸易管制 第三十五页，共四十七页。 五-5、贸易救济措施 WTO允许成员方在进口产品倾销、补贴和过激增长等给国内产业造成损害的情况下，使用反倾销、反补贴和保障措施手段来保护国内产业不受损害。 贸易救济措施包括反倾销、反补贴和保障措施手段三种方式。 项目二 报关与对外贸易管制 第三十六页，共四十七页。 （一）反倾销措施 倾销：是指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本的价格将其商品挤进另一国(地区)市场的行为。 反倾销：受到倾销商品损害的进口国为此采取的措施。　 实施条件：存在低价倾销并已达到相当幅度、对进口国造成实质性损害以及倾销与损害间存在因果关系。 适用对象：不公平竞争或不公平贸易 项目二 报关与对外贸易管制 第三十七页，共四十七页。 * 项目二 报关与对外贸易管制 ----任务一 对外贸易管制制度 报 关 实 务 第一页，共四十七页。 课堂教学设计 Step A 学习目标 Step B 案例驱动 Step C 知识链接 Step D 案例分析 Step E 课堂实训 项目二 报关与对外贸易管制 第二页，共四十七页。 学习目标 1、了解对外贸易管制的含义 2、了解贸易管制与海关监管的关系 3、熟悉我国对外贸易管制的基本框架和法律体系 4、掌握我国对外贸易管制的主要管制制度 项目二 报关与对外贸易管制 第三页，共四十七页。 案例驱动 案例： 2005年1月12日，华威进出口有限责任公司