生态环境监测机构评审补充要求及释义.docxVIP

《生态环境监测机构评审补充要求》 第一条：本补充要求是在检验检测机构资质认定评审通过要求的基础上，针对生态环境检测机构特殊性而制定，在生态环境检测机构资质认定评审时应与评审通过要求一并执行。 【条文解释】适用范围 根据生态环境的监测特点，对影响监测数据质量的重要环节的资质认定评审工作作出补充要求，对生态环境检测机构进行资质认定评审时，在满足通用要求的基础上，还要满足本补充要求。 ·重要环节：现场检测、采样、样品保存、方法验证等 纳入《质量手册》的“编制依据”中，说明本机构的质量管理体系是按照通用要求+行业补充要求的形式建立，并具有可操作性。 第二条：本补充要求所称生态环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段，针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测（检测）活动。 【条文解释】生态环境监测定义 本补充要求所称生态环境监测是针对环境质量和污染排放所开展的监测（检测）活动，生态环境监测活动涉及的类别主要有：水（含大气降水）和废水、环境空气和废气、土壤和水系沉积物、固体废物、海水、海洋沉积物、生物、生物体残留、噪声、振动、电磁辐射、电离辐射、油气回收等。 要点说明1：目前生态环境监测领域涉及的监测类别主要有十三大类，机构申请的检测类别包含上述类别之一（但不限于），即可认定机构开展生态环境监测。 要点说明2：本补充要求所涉及的水（含大气降水）和废水类别，包括地表水、地下水、大气降水、废水。生态环境监测可能会涉及使用其他行业标准，如水源水和地下水的检测会使用《生活饮水标准检验方法》（GB5750-2006）,但由于该标准应用于水（含大气降水）和废水检测类别，仍属于环境监测领域。 要点说明3：本补充要求不包括煤质、室内空气及室内辐射环境、室内装饰装修材料、农产品、机动车排放检验等类别的检测，其中，机动车检验机构按照实施通用要求与《检验检测机构资质认定能力评价 机动车检验机构要求》（RB/T218-2017）的方式进行评审。 环境质量监测：地表水，地下水，大气，土壤，近岸海域，声环境，辐射环境。 污染排放：企业排放，城镇污水处理厂，锅炉大气污染，恶臭，工业噪声，固体废物，辐射。 环境质量标准：地表水GB3838-2002,地下水GB/T14848-2017,海水GB3097-2017,环境空气GB3095-2012,土壤GB15618-2018，GB36600-2018，声环境GB3096-2008 污染排放标准：污染综合GB8978-1996,锅炉GB13271-2014，工业厂界噪声GB12348-2008 第三条：本补充所称生态环境监测机构，指依法成立，依据相关标准 或规范开展生态环境监测，向社会出具具有证明作用的数据、结果，并能够承担相应法律责任的专业技术机构。 【条文解释】生态环境监测机构定义 补充要求所称生态环境监测机构，是指包括但不限于按照第二条所述能力类别范围开展环境质量和污染排放监测（检测）活动的机构，在同时满足通用要求和补充要求的基础上，才能通过资质认定评审，并对外出具具有证明作用的结果报告。 生态环境监测机构包括：各级生态环境部门所属生态环境监测机构、其他行业主管部门所属的开展生态环境监测（检测）活动的机构、开展生态环境监测（检测）活动的社会检验检测机构。 第四条：生态环境监测机构及其监测人员应当遵守《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国计量法》等相关法律法规。 【条文解释】机构的基本要求 本条款是对机构的最基本要求。生态环境监测机构及其人员要遵守《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国认证认可条例》等相关法律法规。 ·遵纪守法、诚信监测的承诺应在管理体系文件中加以体现。 ·纳入《质量手册》的“公正性声明”中，对应于RB/T214的4.1.3。 识别管理体系文件中是否有遵守 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国土壤污染防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《环境标准管理办法》（原国家环境保护总局令第3号） 《排放许可管理办法（试行）》（环境保护部令 第48号）等 第五条：生态环境监测机构应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施，确保其出具的监测数据准确、客观、真实、可追溯。生态环境检测机构及其负责人应对其监测数据的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。 【条文解释】机构的责任 2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据