宋代决策机制与文官制.pptxVIP

宋代决策机制与文官制;皇帝;一、北宋前期的中枢体制与设官分职 1、中枢体制;一、北宋前期的中枢体制与设官分职 1、中枢体制;一、北宋前期的中枢体制与设官分职 1、中枢体制;一、北宋前期的中枢体制与设官分职 1、中枢体制;;中书门下;一、北宋前期的中枢体制与设官分职 1、中枢体制;中书门下;一、北宋前期的中枢体制与设官分职 1、中枢体制; 所谓宰辅宣召、侍从论思、经筵留身、翰苑夜对、二史直前、群臣召归、百官转对轮对、监司帅守见辞、三馆封章、小臣特引、臣民扣匦、太学生伏阙、外臣附驿、京局发马递铺，盖无一日而不可对，无一人而不可言。 ——魏了翁《鹤山集》卷十八《应诏封事》 臣窃以祖宗以来，躬决万务，凡于赏罚任使，必与两府大臣于外朝公议，或有内批指挥，皆是出于宸衷。 ——韩琦《上仁宗论干求内降乞降诏止绝》;一、北宋前期的中枢体制与设官分职 1、中枢体制;一、北宋前期的中枢体制与设官分职 1、中枢体制; 自建隆以来，未尝罪一言者，纵有薄责，旋即超升。许以风闻，而无官长；风采所系，不问尊卑。言及乘舆，则天子改容；事关廊庙，则宰相待罪。故仁宗之世，议者讥宰相但奉行台谏风旨而已。圣人深意，流俗岂知？台谏固未必皆贤，所言亦未必皆是，然须养其锐气，而借之重权者，岂徒然哉？将以折奸臣之萌，而救内重之弊也。 ——苏轼《上皇帝书》;御史台 谏院/官;17;一、北宋前期的中枢体制与设官分职 2、设官分职; 其官人受授之别，则有官、有职、有差遣。官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事。其次又有阶、有勋、有爵。故仕人以登台阁、升禁从为显宦，而不以官之迟速为荣滞；以差遣要剧为贵途，而不以阶勋爵邑有无为轻重。时人语曰：“宁登瀛，不为卿；宁抱椠，不为监。”虚名不足以砥砺天下若此。 ——《宋史·职官志》总序;;一、北宋前期的中枢体制与设官分职 2、设官分职;差遣名称中，常带有判、知、权、管勾（管干）、提举、监、使等字样，如判户部事、提点刑狱、知州事，等等；也有一些差遣职任不带此类字样，如县令、主簿等。;一、北宋前期的中枢体制与设官分职 2、设官分职;一、北宋前期的中枢体制与设官分职 2、设官分职;一、北宋前期的中枢体制与设官分职 2、设官分职;二、元丰改制;元豐三年（1080）八月己未（十五日）改官制詔： ……國家受命百年，四海承德，豈兹官政，尚愧前聞。今将推本制作董正之原，若稽祖述憲章之意，參酌損益，趨時之宜。使臺、省、寺、監之官，實典職事；領空名者一切罷去，而易之以階，因以制禄。凡厥恩數，悉如舊章。 ——《宋大詔令集》卷一六二;二、元丰改制 1、以阶易官;●昔之官品难于进，今之阶秩易为高。 ——毕仲游《西台集》卷四《官制议》 ●流品混并，不足以激劝来者。 ——丁骘《上哲宗论寄禄官宜分左右》（元祐三年上）;元丰五年（1082），三省、六曹、御史台、秘书省、九寺五监之法成。 《神宗正史·职官志》： ●中书省掌承天子之诏旨及中外取旨之事。 ●门下省受天下成事，凡中书省、枢密院所被旨，尚书省所上有法式事，皆奏覆审驳之。 ●尚书省掌行天子之命令及受付中外之事。 ——《宋会要辑稿》职官三之三、二之二、 四之四。;中书门下; 于是大改官制，议者欲废枢密院归兵部，上曰：“祖宗不以兵柄归有司，故专命官统之，互相维制，何可废也？”上又以枢密联职辅弼，非出使之官，乃定置知院、同知院二人。 ——《长编》卷三二〇，元丰四年十一月。 所以分执政权而互相考察，此改制正名之体统也。 ——章如愚《群书考索续集》卷二九《宋朝官制·元丰改制因唐六典》;二、元丰改制