中国高校科技创新发展与人才培养.docx

? ? ? ? ? 中国高校科技创新发展与人才培养 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 导读：高等学校是培养高素质创新人才的主体机构，是知识创新的前沿阵地，是知识经济的动力源泉和国家创新体系的核心力量。改革开放40年来，高校科研创新过程有三条主线、三对矛盾贯穿其中：一是科技与经济的关系，即如何解决科技与经济脱节问题，落实“依靠、面向”的方针，这是中国40年来科技体制改革的基本矛盾；二是教育、人才与科研的关系，涉及高校在国家创新体系中的地位与作用等问题，涉及研究型大学建设的问题；三是高校内部基础研究和人才培养与成果产业化的关系，两者是联系的、矛盾的，既互相依赖，又互相竞争。本章按照时间序列，以上述三对矛盾为主线，以大学的人才培养、基础研究、世界一流大学建设和科技与产业关系四个领域为关注点，展现并分析改革开放40年来中国高校科技创新与人才培养的宏伟蓝图和发展历程，以及学术界、政策界的思考、探索与实践。 一 高校科技创新的历程 （一）大学科技创新的复苏（1978～1985年） 1978年3月18日，全国科学大会在北京开幕。这是粉碎“四人帮”后，党中央为发展科技事业召开的一次重要会议。邓小平同志在开幕式上强调：“四个现代化，关键是科学技术的现代化”，“科学技术人才的培养，基础在教育”[1]，并对“科学技术是生产力”、“知识分子是工人阶级的一部分”和建设宏大的又红又专的科技队伍等重要问题做了阐述，从而确立了科技工作和科技人员应有的地位。这次会议为中国新时期制定科技方针和各项政策奠定了基础。当时主管科技工作的国务院副总理方毅在谈到中国科技体制时，强调要分工合作，大力协同，并指出“高等学校既是教育中心，又是科学研究中心”。会议提出了新时期中国发展科学技术的一系列重要政策，通过了《1978—1985年全国科学技术发展规划纲要》，发出了向科学技术现代化进军的伟大号召。郭沫若在大会闭幕式上发出“科学的春天”的呼声，表达了科技工作者的共同心声。这次会议大大鼓舞了科技工作者的士气，标志着中国科技事业进入了一个新的历史阶段。 为贯彻党的十一届三中全会精神，1979年1月，国家科委、教育部、农林部在北京联合召开了全国高等学校科学研究工作会议。会议指出：“高等学校是我国文化和科学水平的重要标志，承担着培养专门人才、发展科学技术的双重任务，它在很大程度上决定生产力发展的水平和现代化建设的速度。”会议提出，随着全党工作重心的转移，高校应当“把工作的着重点转移到教学和科学研究工作上来”，“全国重点高等学校更应当努力办成教育中心和科学研究中心，以培养又红又专的高级专门人才和赶超世界先进科学技术水平为奋斗目标，出人才、出成果，促进社会主义现代化建设”，等等。[2]至1979年，高等学校的科研基本得到了恢复，经费也有较大增长。这一年科技三项费用达4500万元，比上年度增长50%；经财政部同意，从1979年起，在高等教育事业费中增列了科学研究费科目，当年拨款1415万元，1981年增加到2000万元。 自党的十一届三中全会做出全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策以后，党中央又决定从1979年开始，花三年左右时间调整经济，实行“调整、改革、整顿、提高”的“八字方针”。1979～1981年，教育战线贯彻“八字方针”，主要是整顿教育秩序、调整教育结构、提高教育质量，使教育工作走上健康发展轨道。在贯彻“八字方针”的过程中，高等学校科技工作也形成了一些重要思路，其中影响深远的主要有两个方面。 一是贯彻邓小平同志关于“两个中心”的指示，形成了重点建设的基本思路。强调把一批重点高校办成“两个中心”是一个应该长期坚持的重要工作方针，在拟订规划、计划时应该作为一项战略任务切实加以安排。设想建成“两个中心”的基本目标有两个：一是在国家需要的各个主要科学技术领域里，能够培养出与国际先进水平大体相当的博士研究生，并达到一定规模；二是在解决“四化”建设中重大科技问题和发展科学技术上，能够做出重要贡献，成为攀登科技高峰的“国家队”之一。在建设“两个中心”的部署上，强调从实际出发，从抓重点学科入手，注重队伍建设和科学实验室装备，并采取逐步建设的方针。 二是贯彻党的科技方针，调整科研布局。高校科技工作从侧重于基础研究转变为主要面向国民经济。明确提出要适应“四化”建设需要，在重视基础理论研究的同时，用更大精力加强应用研究，把科研工作重点，调整到围绕国民经济，促进、带动国民经济发展的轨道上来。大力倡导为各行各业服务，“吃百家饭”。 科技方针的调整和各项措施的推动，使高校科技工作的布局和任务、经费的来源发生了很大变化，从以基础研究为主转到了围绕国民经济主战场。到1985年，基础研究、应用研究、开发研究三类工作的比例大体是13∶60∶27。科技经费从20世纪7