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第二十三章未成年人刑事案件诉讼程序概述01未成年人刑事案件诉讼程序的特有原则02未成年人刑事案件诉讼程序的特点03
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STEP未成年人刑事案件诉讼程序的概念与意义01我国刑事法意义上的未成年人,是指未满18周岁的人。因此,所谓未成年人刑事案件,是指犯罪嫌疑人实施涉嫌犯罪行为时不满18周岁的危害社会、应受刑事追究的案件。未成年人刑事案件诉讼程序,是指针对未成年人的特点,采取的不同于成年人刑事案件普通程序的刑事特别程序。之所以要对未成年人刑事案件诉讼程序设置与成年人刑事案件诉讼程序不同的方针、原则、制度与方法,主要是因为未成年人具有与成年人不同的生理与心理上的特殊情况:未成年人处于生理与智力的迅速发育阶段,新陈代谢加剧,精力旺盛,心理上处于从幼稚转向成熟的过渡时期,模仿欲望与好奇心都比较强,容易受到外界环境的不良影响,其行为带有明显不同于成年人的盲目性与突发性。
STEP未成年人刑事案件诉讼程序的国际趋势02未成年人犯罪与毒品危害、环境污染并列为“三大公害”。近几十年来,联合国通过了许多有关未成年人司法制度的国际性法律文件,总结了未成年人司法制度的国际标准,得到世界多数国家的采纳与遵守。例如,《公民权利与政治权利国际公约》中对青少年刑事司法问题作了原则性规定;《联合国少年司法最低限度标准规则》(又称《北京规则》)明确了少年犯罪后如何进行处置问题;《联合国保护被剥夺自由少年规则》(也称《东京规则》)着眼于对被实行监禁处罚的犯罪少年的权利保护;《联合国预防少年犯罪准则》(也称《利雅德准则》)强调预防与减少青少年犯罪;等等。这些国际性法律文件,形成了一个比较完整的少年司法制度体系。
STEP我国未成年人刑事诉讼程序的法律依据与立法沿革03(一)刑事诉讼法的规定现行《刑事诉讼法》自第277条到第287条,共有11个条文规定了未成年人刑事案件的诉讼程序。这些规定为办理未成年人刑事案件,提供了明确的法律依据与指导方针。(二)未成年人保护法与预防未未成年人犯罪法的规定1991年9月4日全国人大常委会通过了我国第一部专门保护未成年人的法律———《未成年人保护法》,2020年10月17日第十三届全国人大常委会第二十二次会议对其进行了修订,并于2021年6月1日起施行。该法第七章对未成年人刑事案件的处理原则、专人办案、法律援助和司法救助、不公开审理、出庭作证、法治教育等司法保护问题作了详细的规定。1999年11月1日开始施行的《预防未成年人犯罪法》也于2020年12月底经第十三届全国人大常委会第二十四次会议修订通过,自2021年6月1日起施行。该法第五章,从预防未成年人重新犯罪的角度,专门就未成年人刑事案件在法律援助、办案人员专门化、社会调查和心理测评、强制措施、义务教育保障、社区矫正、法治教育等方面作了特别规定。这两部法律都体现了教育、感化、挽救的精神,坚持了教育为主、惩罚为辅的方针。
STEP我国未成年人刑事诉讼程序的法律依据与立法沿革03(三)有关司法解释与部委规章最高人民法院一直以来对未成年人刑事案件的审判都比较重视,相继出台了一些专门针对未成年人的司法解释,2021年3月1日起施行的最高人民法院《解释》吸收整合了有关未成年人的最新立法和以往相关司法解释的内容,对《刑事诉讼法》中有关未成年人刑事案件诉讼程序的规定进一步细化,极大地提高了立法的可操作性。2020年12月24日,最高人民法院发布《关于加强新时代未成年人审判工作的意见》(以下简称《新时代工作意见》),从少年法庭刑事受案范围、审判组织、审判机制等方面,全面加强了对未成年人权益保护,深化了涉及未成年人刑事案件的综合审判改革。
STEP我国未成年人刑事诉讼程序的法律依据与立法沿革03(三)有关司法解释与部委规章最高人民检察院于2002年3月25日通过了《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》(以下简称《高检规定》),于2006年12月28日、2013年12月19日予以修改。2019年12月30日施行的《人民检察院刑事诉讼规则》,结合修改后的《刑事诉讼法》,对附条件不起诉、社会调查、犯罪记录封存等制度作出了详尽规定,明确了检察工作中对于未成年人权益保护的特有要求。为了进一步提高人民检察院未成年人刑事检察工作的专业化、规范化水平,2017年3月2日,最高人民检察院还出台了《未成年人刑事检察工作指引(试行)》(
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