重大植物疫情的阻截与应急处置.ppt

重大植物疫情的阻截与应急处置 第一页，共二十四页，2022年，8月28日 第一节 中国突发公共事件应急管理 第二页，共二十四页，2022年，8月28日 突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 第三页，共二十四页，2022年，8月28日 第四页，共二十四页，2022年，8月28日 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级： Ⅰ级是特别严重，用红色表示 Ⅱ级是严重，用橙色表示 Ⅲ级是较重，用黄色表示 Ⅳ级是一般，用蓝色表示 第五页，共二十四页，2022年，8月28日 第二节 重大植物疫情阻截与防控处理 预防和有效阻截外来危险性有害生物入侵和扩散，加强重大植物疫情防控工作，就是植物检疫与植保工作者的首要任务，农业部在2006年提出在全国范围内建立“重大植物疫情阻截带”，重点是要在沿海和沿边地区建立3000个监测网点，加强疫情监控能力，从而构成重大植物疫情阻截带。建立早期监测预警机制，加强新传入有害生物的封锁阻截是根本，要做到早发现、早阻截。 第六页，共二十四页，2022年，8月28日 一、当前重大植物疫情防控的形势 （1）国外植物疫情传入呈显著上升之势。 近年来,国外重大危险性有害生物入侵呈现出数量剧增、频率加快之势。据统计,上个世纪70年代,我国仅发现1种外来检疫性有害生物,80年代发现2种,90年代迅速增加到10种,2000年至2006年发现近20种。仅在2006年,我国就相继在海南、辽宁等地发现了三叶斑潜蝇、黄瓜绿斑驳花叶病毒等新疫情。新传入的疫情对我国农业生产安全构成极大的威胁。 随着改革开放和经济的发展,国外植物、植物产品的大量进口,外来植物检疫性有害生物传入的风险更大,如不加大检疫工作力度,新疫情随时有可能传入和蔓延危害。 第七页，共二十四页，2022年，8月28日 （2）国内局部发生植物疫情呈扩散蔓延之势。 稻水象甲1988年在我国河北首次发现,以后陆续在天津、辽宁、北京、吉林、山东、山西、安徽、浙江、福建、陕西和湖南等11个省(市)发生,今年,又在云南、黑龙江和江西3个省发现,据专家推测,如果防控不利,疫情极易随交通工具迅速传遍我国水稻主产区;马铃薯甲虫从1993年发现以来,已经蔓延到新疆北部9个地(州、市)35个县(市),危害面积达17万亩,疫情一旦传出新疆,将严重威胁我国马铃薯产业的发展;苹果蠹蛾1953年传入我国新疆库尔勒地区, 1989年进入甘肃河西走廊地区, 2006年传入甘肃省山丹县,距黄土高原苹果优势产区只有600多公里,疫情极易随着果品的运输传入苹果优势产区,严重威胁我国水果生产及贸易安全。 第八页，共二十四页，2022年，8月28日 （3）边境地区是植物疫情传入的高风险区。 我国大部分检疫性有害生物首先是在沿边和沿海地区被发现。如苹果蠹蛾、马铃薯甲虫等疫情从欧洲经中亚传入新疆;稻水象甲从日本、朝鲜传入河北、辽宁等地;芒果象甲从印度、缅甸传入云南;黄瓜绿斑驳病毒从日本、韩国传入辽宁;红火蚁、香蕉穿孔线虫等疫情首先传入广东。同时,周边国家还有许多危险性有害生物正向我国边境地区逼近。如俄罗斯滨海地区已经普遍发生马铃薯甲虫和苹果蠹蛾,距黑龙江边境仅有50公里;中西亚的玉米切根叶甲正向新疆边境逼近;小麦印度腥黑穗病、香蕉穿孔线虫、马铃薯金线虫、地中海实蝇等危险性有害生物经常在进口货物中被截获。 第九页，共二十四页，2022年，8月28日 （4）沿边沿海的防疫能力严重落后。 目前,我国沿边沿海的检疫水平总体不高,难以适应严峻的疫情防控形势。问题主要表现在:一是检疫机构不健全,人员少;二是工作手段差,绝大多数检疫站没有基本交通工具,工作条件非常简陋,常规检测工作难以开展;三是经费缺乏,许多检疫机构基本没有固定的检疫经费,无法系统开展疫情调查和监测。近几年新传入的红火蚁、三叶斑潜蝇等重大植物疫情均是在发生范围较大、为害较严重后才被发现。 第十页，共二十四页，2022年，8月28日 二、阻截带范围及目标 沿海沿边地区是外来生物传入的高风险地区，根据地理特点、有害生物传入的规律，重点建设沿海地区和沿边地区阻截带。 第十一页，共二十四页，2022年，8月28日 （1）外来有害生物入侵几率高，口岸截获有害生物种类多，疫情来源复杂； （2）农产品贸易往来频繁，是蔬菜、水果、观赏植物等园艺产品进口及国外引种的主要地区； （3）出口农产品生产与加工的重要基地，各类农副产品加工企业众多； （4）地理环境复杂、植物种类繁多，气候条件适宜 入侵生物定殖，一旦有害生物入侵定殖后，可迅速向内陆地区扩散蔓延。 沿海地区阻截带的特点： 第十二页，共二十四页，2022年，8月28日 （1）我国与周边国家