生态森林六护服务方案.doc

PAGE PAGE 6 生态森林六护服务方案 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章、六护方案 2 第二章、人员班次安排 9 第三章、服务标准 15 第四章、专业技术水平 23 第五章、管理制度及控制 31 第六章、安全及环境保障保护 56 第一章、六护方案 第一条、管理办法 1、为了加强森林管护工作，保障森林资源安全，促进森林资源持续增长，根据《资源保护实施方案》、《重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》和国家有关规定，制定本办法。 2、林业主管部门负责组织、协调、指导、监督***森林管护工作。 3、***林业主管部门应当加强森林管护工作的监督管理，分解森林管护指标，建立健全森林管护责任制，严格考核和奖惩。 4、林业主管部门等实施单位负责组织实施森林管护工作，落实森林管护责任，完善森林管护体系，落实考核和奖惩措施。 5、****森林管护应当坚持有利于生物多样性保护、有利于促进森林生态系统功能恢复和提高的原则，对重点区域实行重点管护。 6、***森林管护应当坚持责权利相统一的原则，明确管护人员的责任、权利和义务。 第二节、组织管理 1、实施单位负责组织实施管辖区域内的森林管护工作，确定森林管护责任区，把森林管护任务落实到山头地块，把森林管护责任落实到人。 2、实施单位应当建立健全管护站点组成的森林管护组织体系，建立完善森林管护管理制度。 3、实施单位应当按照批准的***实施方案，制定森林管护工作年度实施计划，作为组织实施森林管护、管护费支出和检查验收的依据。 4、实施单位应当合理设置管护站点，配备必要的交通、通讯工具等基础设施和设备，在森林管护重点地段设置警示标识。 5、***国有林森林管护工作岗位应当优先安排国有林业单位职工；集体和个人所有的公益林由林权所有者或者经营者负责管护，经林权所有者同意可以委托其他组织和个人管护。 6、实施单位负责组织培训森林管护人员，努力提高森林管护人员的业务素质。 7、实施单位应当根据辖区内地形、地貌、交通条件、森林火险等级、管护难易程度等确定管护模式，提高管护成效。 8、森林管护方式应当因地制宜，采取专业管护、承包管护、联户合作等多种管护方式。在交通不便的地方可以因地制宜设立固定管护站点，实行封山管护。 9、实施单位应当将管护站点、人员姓名、管护范围、管护任务和要求等内容予以公示，自觉接受社会监督。 10、实施单位应当建立完整的森林管护档案，及时、准确提交有关报表、信息和统计资料，逐步实现档案管理标准化和现代化，不断提高工程管理水平。 11、实施单位应当在确保不降低森林生态功能、不影响林木生长并经林权所有者同意的前提下，帮助和支持森林管护人员依法合理开发利用林下资源，增加管护人员收入。 第三节、管护责任 1、***森林管护实行森林管护责任协议书制度。森林管护责任协议书应当明确管护范围、责任、期限、措施和质量要求、管护费支付、奖惩等内容。 2、森林管护人员的主要职责是： （1）宣传天然林资源保护政策和有关法律、法规。 （2）制止盗伐滥伐森林和林木、毁林开垦和侵占林地的行为，并及时报告有关情况。 （3）负责森林防火巡查，制止违章用火，发现火情及时采取有效控制措施并报告有关情况。 （4）及时发现和报告森林有害生物发生情况。 （5）制止乱捕乱猎野生动物和破坏野生植物的违法行为，并及时报告有关情况。 （6）阻止牲畜进入管护责任区毁坏林木及幼林。 （7）及时报告山体滑坡、泥石流、冰雪灾害等对森林资源的危害情况。 3、森林管护人员应当按照森林管护责任协议书的要求，认真履行职责，做好巡山日志等记录，有关森林管护资料应当及时归档管理。 4、森林管护人员应当认真履行森林管护责任协议，完成任务并达到质量要求的，实施单位应当及时兑现管护费。 第四节、监督管理 1、林业主管部门应当对***的森林管护工作进行监督检查。监督检查的主要内容包括： （1）森林管护责任落实情况。 （2）森林管护任务完成情况和成效。 （3）森林管护设施建设情况。 （4）森林管护档案建立和管理情况。 （5）森林管护费使用及管理情况。 （6）奖惩措施兑现情况。 2、林业主管部门对实施单位森林管护工作进行抽查，抽查结果纳入国家级工程核查责任制实施情况统一考核。 3、实施单位应当对森林管护责任协议书执行情况定期进行考核评价，考核结果作为支付管护费的主要依据。 4、实施单位应当认真总结森林管护的经验和教训，不断完善管护措施和办法。 5、对违反规定使用***森林管护资金的，依法追究有关责任人的责任。 6、林业主管部门可以结合本地实际制定森林管护管理办法或实施细则，报林业主管部门备案。 第五节、巡查方案 一、主要内容 　　1、巡查目标责任制落实情况，特别是队员尽责情况。 　　2、六护巡查宣传发动情况。