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关于部分工贸企业安全投入的调查分析 作者：孙骅 陈荣 王润梅 潘红 黄立钧 来源：《科技资讯》 2013 年第 21 期 孙骅 陈荣 王润梅 潘红 黄立钧 (上海众材工程检测有限公司 上海 201203) 摘 要:通过对 2012 年度申请企业安全生产标准化达标的 233 家工贸企业进行安全投入的调 查分析,得出目前工贸企业的安全生产投入现状和发展趋势。结果显示 2012 年度企业安全投入 占营业收入的平均百分比与2011 年度相比,均有了一定程度的增加,其中商场企业提升的幅度较 大;多数工贸企业的安全投入百分比处于 0.1%～0.3%之间,占据企业总数的30%左右,但同时也发 现这一区间有向上增加的趋势 ;对同样营业收入区间企业的安全投入进行比较,发现二级达标企 业的安全投入要多于三级达标企业。 关键词:安全生产投入 安全生产标准化 工贸企业 中图分类号:x92 文献标识码:A 文章编号:1672- 3791(2013)07(c)-0207-02 安全生产投入是安全生产的前提、基础和保障,是企业落实安全生产主体责任的重要内容。 安全生产投入不是直接投入物质生产资料的生产过程,而是投入安全保障过程,这种过程的结果 能够有效地改善安全环境,间接地为社会节约资金、促进经济发展。依据《企业安全生产标准化 基本规范》 (AQ/T9006-2010)[1],生产经营单位必须要建立安全生产投入保障制度,完善和改进 安全生产条件,按规定提取生产费用,专项用于安全生产。目前已发布的工贸企业安全生产标准 化评定标准中也对安全生产投入进行了明确的规定要求。 本文主要通过对 2012 年进行了安全生产标准化达标评审的企业安全生产投入的现状调查, 分析各行业受评审企业中安全投入与年营业收入之间的比例 (简称安全投入百分比),得出安全投 入百分比的现状及发展趋势以及不同达标等级企业间的区别。 1 企业分布 此次安全生产投入调查的企业共涉及白酒、乳制品、食品、仓储、商场、机械制造、其他 工贸(以采用评定标准作为依据)等行业。具体分布如表 1 所示。 从表 1 中可以看出,企业主要集中在机械制造、商场、其他工贸领域。这主要是由于多数参 与安全生产标准化达标评审的企业暂无适宜的专业评定标准,因而采用工贸通用标准。其中机械 制造企业占据企业总数的 36.4%,为最大的一个行业。 2 行业分析 由于此次统计企业中所依据的安全生产标准化评定标准主要为机械、商场、工贸通用标准 及其他,因此在行业分析中分为机械制造企业、商场企业和其他工贸企业。 2.1 机械制造企业 机械制造企业是指从事各种动力机械、机床、工具、仪器、仪表及其他机械设备等生产的 企业。与其他工贸企业相比,其所采用的设备设施繁杂,涉及的安全技术领域较多,如机械安全、 电气安全、防火防爆安全、危化品安全、特种设备安全等。建立完善的安全生产投入保障制度, 是机械制造企业保障安全生产的前提和基础。2012 年财政部、安监总局联合发布了《企业安全 生产费用提取和使用管理办法》 (财企[2012] 16号)[2],其中对机械制造企业作了明确的规定 : 以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式平均逐月提取。 本次调查的 85 家机械制造企业安全生产投入占营业收入的百分比具体情况为 :2011年度和 2012 年度年营业收入不超过 1 亿的 (统计中无年营业收入低于 1000 万元的企业),平均安全投入 百分比分别为 1.20%、1.21%;年营业收入超过 1 亿低于 10 亿,平均安全投入百分比分别为 0.37%、 0.40%;年营业收入超过 10 亿,平均安全投入百分比分别为 0.14%、0.19%。数据显示,2011 年度 与 2012 年度的平均安全投入百分比间的差异较小,但 2012 年度比 2011 年度有细微的升高,同时 也可以看出营业收入越高,平均安全投入百分比越低,这主要由于企业产值基数的增加而导致降 低。 为了更直接的了解到企业安全投入的常规值,绘制了不同安全投入百分比区间的企业分布, 如图 1 所示。从图 1 中可以看出,多数企业的安全投入百分比为 0.1%～0.3%之间,占企业总数的 35%、31%(2011 年度和 2012 年度)。对于安全投入百分比0.3%的企业,2012 年度与 2011 年度相 比