产业升级改造规划（2022-2035年）.docx

PAG PAGE II PAGE PAGE I 产业升级改造规划（2022-2035年）目录TOC \o 1-2 \h \u 一、 任务来源 1 二、 现状与形势 3 （一） 社会发展现状 3 （二） 产业发展特点 6 （三） 产业发展趋势 12 三、 规划总则 14 （一） 指导思想 14 （二） 规划原则 14 （三） 规划时限 15 （四） 规划区位与范围 15 四、 规划定位规划目标 17 （一） 规划定位 17 （二） 规划目标 17 （三） 指标体系 19 五、 产业发展结构优化导向 24 （一） 产业结构优化策略 24 （二） 发展产业导向 25 六、 产业空间发展格局 29 （一） 规划结构 29 （二） 布局原则 29 （三） 产业空间布局方案 29 （四） 规划区域（组团）设计 31 （五） 差别化分区管控 35 七、 规划任务与实施路径 40 （一） 利用已有产业集聚区，全力建设共性精品园区 40 （二） 以罗松城中心为基础，扶持产业与创新链建设 40 （三） 紧抓城市更新大机遇，全面提升工业用地效率 41 （四） 制定现有产业调整单，分类促进产业结构优化 42 （五） 发挥产业区集聚效应，指导未来产业的数字化 43 （六） 深化三线一单与管控，强化绿色源头保护思想 45 （七） 落实产业区主体责任，推行园区智慧常态监管 46 （八） 定期评估规划的效果，动态更新分类管控方案 47 （九） 充分发挥生态与农业，培植水乡生态特色农业 47 （十） 统筹基础设施的需求，助力推动美丽阜沙建设 48 八、 实施保障措施 50 （一） 支撑需求建议 50 （二） 完善管理体系 51 （三） 保障资金投入 52 （四） 强化科技支撑 53 （五） 营造舆论氛围 53 （六） 加强人才建设 54 附件一规划任务清单 55 附件二规划指标解释 65 PAGE PAGE 46 PAGE PAGE 5 任务来源 产业高级化、产业链现代化、优化国土空间开发、经济绿色循环高质量发展是我国、广东省及XXX市在“十四五”期间低碳绿色高质量发展的基础色调。XXX位于“三核两带一轴多支点”发展格局中的西部优势产业升级带，其产业在未来“十四五”期间及2035年远景期间，发展目标为深入挖掘与周边城市产业、创新的契合点，实现产业错位发展，推动传统优势产业价值链延伸和智能化升级。 XXX市XXX是国家级生态镇、国家卫生镇、省教育强镇，其国土空间已基本形成了由镇中心区、三大工业集聚区（罗松片区、东阜路片区、上南工业区）、乡村生态农业区组成的空间发展格局。在过去的“十三五”期间，特别是2020年，XXX经济增速迎来了新的高点，经济发展形势向好，但其第二产业结构存在经济体量不大、微型企业占比率高、产业层次低特点，同时XXX城镇化空间布局缺乏统筹，居民混杂、产业集聚效应不强等特点突出，由于产业层次低、空间布局缺乏统筹的问题，也带来了生态环境问题突出现象，例如居民混杂、绿色发展滞后、监管难度大等。 为深入践行习近平新发展思想与理念，落实《XXX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《XXX市国土空间总体规划（2020-2035年）》《XXX市生态环境保护“十四五”规划》相关要求，科学优化产业结构及升级方向，合理布局产业空间，改善生态环境质量，提出产业发展指导目标，明确区域准入要求，深化“三线一单”管控方案，制定操作性强、针对性足的规划实施路径与任务，XXX市XXX镇政府组织开展《XXX市XXX产业升级改造规划（2022-2035年）》编制，通过顶层设计、规划层面指导XXX产业高级化、产业链现代化、低碳绿色高质量发展目标与方向 指导XXX产业高级化、产业链现代化、低碳绿色高质量发展目标与方向，形成“产业精锐、城市精致、乡村精美”的发展格局 现状与形势 社会发展现状 地理位置与行政区划 XXX市XXX位于XXX市北部，东面和北面濒临鸡鸦水道，与黄圃镇、三角镇相望，东、南面连接港口镇，西面与东凤镇接壤，南面濒临小榄水道与小榄镇（东升片区）坦背相隔。XXX市XXX属海积冲积平原，境内有浮虚山，其余地势平坦，河网密布。XXX辖区总面积35.41平方公里，下辖8个村民委员会和1个居民委员会，XXX2020年常住人口为73381人。 区域定位 XXX东面和北面濒临鸡鸦水道，与黄圃镇、南头镇、三角镇相望，东、南面连接港口镇，南面濒临小榄水道与