《政府与非营利组织》全套PPT课件.pptx

会计学院第一篇 基本理论(第1章）第二篇 财政总预算会计（第1-5章）第三篇 行政单位会计（第6-9章）第四篇 事业单位会计（第10-13章）第五篇 民间非营利组织会计（第14章）政府与非营利组织会计主讲 杨洪教授 硕士生导师 CPA武汉纺织大学 会计学院 【开篇案例】 市长的紧急救济基金 新近当选的Wherever市的市长注意到，在刚建立的城市普通基金的预算中，收入比支出多出1 5000美元。第二年，在飓风造成大量损失后，她命令市政官员从普通基金中拿出1 5000美元来建立一个紧急救济基金。由于飓风突至，所以事前没有针对这件事制定拨款计划。当她面对媒体时，她指出普通基金只是在平衡预算法要求下，用来达到预算收支平衡的，然而，从良心角度讲，她却不容忍在人民需要帮助的时候，市政的钱在闲置。 从会计角度看，市长做的对吗？从道德角度呢？ 第1章 政府与非营利组织会计概述学习目标：1．了解政府会计与民间非营利组织会计的区别。2．了解政府及非营利组织会计准则体系的构成。3．熟悉政府及非营利组织会计概念框架各组成部分及其 关系。4．了解政府及非营利组织会计主体概念及其存在形式。5．理解政府及非营利组织会计的核算基础及其特点。 难点重点难点第2单元 政府与非营利组织会计概述理解概念概念框架理解准则影响目标财政管理体制改革政府的概念信息质量特征促进财政可持续发展美国民间非营利组织的概念政府收支分类改革基本假设政府采购核算基础中国环境特征国库集中支付会计要素确认部门预算会计要素计量政府与非营利组织会计概念电子政务财务报告会计学院制定和实施公共决策、实现有序统治的机构，泛指各类国家公共权力机关。政府的概念立法机构广义政府加拿大NGO产出占GDP6.8%狭义政府行政机构司法机构公立非营利组织非营利组织的概念民间非营利组织以非营利为目的、从事公益事业的一切志愿团体、组织或民间协会。基础性作用愈发凸显发展结果会计学院城乡社区服务法律体系国防安全组织目标的多样性公共医疗保健环境交通科文教卫运行环境特征无法单纯用货币衡量组织活动绩效产品或服务的价值常常无法用货币来衡量产品或服务类型、筹资、使用、监督法律约束下的业务运行较小自主权和权威，规制度约束工资、提升激励机制不足会计学院政府与非营利组织会计概念确认、计量、记录和报告政府和政府单位财务收支活动及其受托责任履行情况政府会计官厅会计、共部门会计公共会计公立非营利组织会计非营利组织会计私立（民间）非营利组织会计反映和记录政府预算执行过程和结果预算会计美国：拨款、承诺、核实、付款中国：拨款和付款会计学院中国政府会计包括：预算会计和财务会计如，美国观点1：政府会计包含预算会计政府会计与预算会计关系观点2：是两套相对独立的会计系统政府会计与民间非营利组织会计法国2001.8.1《财政法组织法》：中央政府必须建立3套会计系统（1）现金制为基础的预算会计系统（2）应计制为基础的财务会计系统（3）成本会计系统是两套相对独立的会计系统会计学院美国会计准则体系联邦政府会计联邦会计准则顾问委员会（FASAB）制定。1991年成立至1997年2月，共发布2份概念公告、8份会计准则公告政府会计体系联邦基金信托基金州和地方政府会计政府基金权益基金受托基金美国政府会计准则委员会（GASB）制定1990 年至今，发布准则24 个。公立非营利组织会计私立非营利组织会计财务会计准则委员会（FASB）制定非限定性基金限定性留本基金财政部制订和发布中国政府与非营利组织会计准则体系《财政总预算会计制度》《行政单位会计制度》 事业单位会计 国库会计 拨款会计《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》行业事业单位会计制度政府会计准则制度预算会计《中小学校会计制度》《高等院校会计制度》《医院会计制度》《科学事业单位会计制度》《土地储备资金会计核算办法暂行规定》 ……基本准则具体准则应用指南财务会计民间非营利组织会计制度形式：准则、制度补充规定、核算办法、××的通知会计学院政府与非营利组织会计概念框架决算报告目标为使用者提供有用会计信息会计目标财务报告目标可理解性、相关性、效益大于成本、可靠性、可比性、重要性GASB信息质量特征真实性、完整性、相关性、及时性可比性、可理解性、实质重于形式我国会计分期货币计量会计基本假设会计主体持续运行会计核算基础现金制完全权责发生制修正现金修正权责会计要素确认计量我国：预算报告目和财务报告目标财务报告会计学院主管会计单位二级会计单位基层会计单位专用基金多种多样的会计主体记录主体报告主体美国地方政府基金和账群联邦政府及机构、州县政府、州县街道政府机构及事业单位民间非营利组织各类基金整个私立非营利组织中国政府财务会计主体政府预算会计主体各级政府、各部门、各单位各级政府、各部门、各单位民间非利组织会计民间