安全生产“第一课”.pptx

管道公司安全生产“第一课”主讲人： LOGO安全是公司的生命线 LOGO“1·10”事故调查报告01刑法修正案（十一）0305安全生产法修正重点0204目录CONTENTS历次检查隐患分析06重大隐患判定标准安全为了谁？ 1第部分山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故调查报告 事故调查报告及分析01LOGO 2021 年 1 月 10 日 13 时 13 分许，山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿（以下简称笏山金矿）在基建施工过程中，回风井发生爆炸事故，造成 22 人被困。经全力救援，11 人获救，10人死亡，1 人失踪，直接经济损失 6847.33 万元。 事发时，笏山金矿处于基建期，正在进行混合井、回风井间的巷道贯通工程施工。项目审批手续、合同签订、实施情况均基本符合规定。（一）直接原因 经调查，本次事故发生的直接原因是：井下违规混存炸药、雷管，井口实施罐笼气割作业产生的高温熔渣块掉入回风井，碰撞井筒设施，弹到一中段马头门内乱堆乱放的炸药包装纸箱上，引起纸箱等可燃物燃烧，导致混存乱放在硐室内的导爆管雷管、导爆索和炸药爆炸。事故警示教育片播放 事故调查报告及分析01LOGO（二）间接原因1、事故相关企业未依法落实安全生产主体责任。 建设单位（五彩龙公司）无视国家民用爆炸物品及安全生产相关法律法规规定，民用爆炸物品安全管理混乱，长期违法违规购买、储存、使用民用爆炸物品；未落实安全生产主体责任，企业管理混乱，是事故发生的主要原因。民用爆炸物品管理混乱。对施工单位长期违法违规使用民用爆炸物品监督检查不力。建设项目外包管理极其混乱。瞒报生产安全事故。企业主要负责人未按照规定报告生产安全事故。 施工单位违反国家民用爆炸物品、外包施工单位安全管理法律法规，外派项目部在五彩龙公司违法违规储存、使用民用爆炸物品，安全生产管理混乱。 分包施工单位未取得矿山施工资质，违规承揽井下机电设备安装工程；未严格执行动火作业安全要求，作业人员使用伪造的特种作业操作证，未与浙江其峰工程公司进行安全沟通协调、未确认作业环境及周边安全条件的情况下，在回风井口对罐笼进行气焊切割作业。 事故调查报告及分析01LOGO 监理单位向五彩龙公司笏山金矿派驻的监理人员未经监理业务培训，现场监理人员监理业务能力严重不足。 兴达爆破公司未取得《道路运输经营许可证》和《民用爆炸物品运输许可证》，驾驶员和押运员不具备从业资格，长期使用未取得危险货物运输资质的车辆向五彩龙公司违规运输民用爆炸物品。向五彩龙公司运输民用爆炸物品，违规以本公司名义申请《民用爆炸物品运输许可证》，并将流向信息输入《山东省民爆信息系统网络服务平台》。兴达爆破公司向安达民爆公司仓库转运民用爆炸物品未办理相关手续。 控股公司招金集团对五彩龙公司存在的民用爆炸物品、外包施工单位管理混乱等问题失察失管。2、政府及业务主管部门未认真依法履行安全监管职责。 事故调查报告及分析01LOGO（三）事故认定 经调查认定，五彩龙公司栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故是一起由于企业违规存放使用民用爆炸物品和井口违规动火作业引发的重大生产安全责任事故。（四）责任处理 1、因在事故中死亡，免予追究刑事责任人员（1 人） 2、被公安机关采取强制措施的人员（12 人）涵盖建设单位、监理单位、施工单位、爆破单位所有负有管理职责的责任人员。 3、公安机关已采取强制措施的公职人员（2 人）栖霞市市委书记、市长。 4、建议移送司法机关追究刑事责任人员（3 人）。 5、拟问责的公职人员（28 人）。 2第部分安全为了谁？ 安全为了谁？02LOGO安全是为了社会的稳定， 为了企业的发展大小为了职工的健康， 为了家庭的幸福安宁 安全为了谁？02LOGO人人重视安全 个个关注安全 事事强调安全他人的安全我有责企业的安全我尽责我的安全我负责 3第部分安全生产法修正案 修正背景及历程LOGO 《安全生产法》于2002年公布施行，2009年和2014年进行了两次修正。 新《安全生产法修正案》历时近2年修订，现正在征求意见，下面重点介绍和公司息息相关的几条条款。 修正前后对照LOGO修正前修正后 第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第三条 安全生产工作应当坚持中国共产党的领导。 安全生产工作应当以人为本, 坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在