电子政务与政务信息资源管理.ppt

第三十页，共五十一页。 特色功能(二)：条形码技术 采用条形码技术、为每个文件设置了唯一的条形码，使用条码扫描设备能快速定位、批量处理文件，大幅提高办公室文件处理的效率。 第三十一页，共五十一页。 特色功能(二)：条形码 第三十二页，共五十一页。 第三十三页，共五十一页。 特色功能(三)：留痕迹的文件版本控制 结合Word、Wps等优秀的编辑系统，提供全程留痕迹的版本修改功能，使文件的流转修改过程清晰明了，提高了文件管理的效率。 第三十四页，共五十一页。 特色功能（三）：留痕迹的文件版本控制 第三十五页，共五十一页。 第三十六页，共五十一页。 电子政务与政务信息管理 ----以杭州市电子政务为例傅荣校(浙江大学公共管理学院) 第一页，共五十一页。 E-Government and Government Information Management: Hangzhou E-Gov Case Prof. FU Rongxiao From College of Public Administration, Zhejiang University 第二页，共五十一页。 一、我国电子政务发展的现状：从电子到政务 (一) 以政府上网为界分两个阶段 1、1999年以前 主要解决办公自动化和建立资源网框架 标志： 1)1992年，国务院办公室下发文件《国务院办公厅关于建设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知》 2) 1995年，国务院办公厅秘书局开始规划和论证全国政府系统第二代数据交换网和第二代电子邮件系统的建设方案。 3) 1998年确立了建设“全国政府系统第二代电子邮件系统”和建立“全国政府系统办公业务资源网”的技术框架。 第三页，共五十一页。 2、1999年之后 1)1999年政府上网工程 2) 《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发［2002]17号论文件，下简称17号文件） 3) 2006年的《国家电子政务总体框架》 第四页，共五十一页。 3、基本情况 《2006年中国电子政务发展报告》 《中国信息化发展报告2006》 《第19次中国互联网络发展状况统计报告》 第五页，共五十一页。 4、存在基本问题 重新建、轻整合； 重硬件、轻软件； 重管理、轻服务； 重电子、轻政务 核心是“电子”与“政务”两层关系有待于有效处理 第六页，共五十一页。 (二) 《国家电子政务总体框架》的指导意义 国家电子政务总体框架:服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。 其中： 服务是宗旨 应用是关键 信息资源开发利用是主线 基础设施是支撑 法律法规、标准化体系、管理体制是保障 第七页，共五十一页。 目标是到2010年，基本建成覆盖全国的统一的电子政务网络，初步建立目录体系与交换体系、信息安全基础设施，重点应用系统实现互联互通，初步建立政务信息资源公开和共享机制，初步形成法律法规体系，标准化体系基本满足业务发展需求，管理体制进一步完善，有效降低行政成本，提高监管能力和公共服务水平。 第八页，共五十一页。 二、政务信息管理内容及问题 (一)管理四大问题： 采集、整序、存储、开发利用四大环节，其中涉及技术、系统设计、管理、标准、人员、资金等诸多要求。但作为政务信息系统，需要对于基于以下理解： 顶层设计 全程管理 综合开发与利用 长期安全有效保存 第九页，共五十一页。 (二)目前影响管理的因素 1、认识问题 第一，关于政务信息的外延划分 第二，对于公开信息与保密信息 第三，公益性与商业性的信息划分不清 第十页，共五十一页。 2、标准问题 目前能够支持政务信息管理的现实标准差不多都没有完全成为体系 用于数据交换、信息交换平台、电子记录管理、日志管理和数据库等方面的标准也还没有出台 2006年3月出台的《国家电子政务总体框架》指出：“要重点制定电子公文交换、电子政务主题词表、业务流程设计、信息化工程监理、电子政务网络、目录体系与交换体系、电子政务数据元等标准 。” 第十一页，共五十一页。 3、体制问题 第一， 部门集权化。 第二，信息资源整合与共享有障碍 第三，项目管理体制问题 第四，基本是政府与厂商的二人转，缺乏第三方介入机制 第十二页，共五十一页。 4、人才问题 有技术人员、行政管理人员，但缺乏组织与沟通人员 第十三页，共五十一页。 5、安全问题 有信息安全保障技术 缺乏信息安全风险评估机制 第十四页，共五十一页。 三、杭州市电子政务与政务信息管理 (一) 概况 杭州市党政机关办公自动化、信息化建设1989年始建 1996年，建