农村内生式发展的理论和政策实践_以日本中山间地区等直接补助制度为例.pdf

２０20郾11（总 499 ） Ｗｏｒｌｄ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ 农村内生式发展的理论 : 和政策实践 以日本中山间 地区等直接补助制度为例 张秋菊 张超锋 　 　 (长江师范学院财经学院 涪陵 ) 　 ４０８１００ : , 摘要 中国乡村振兴的实现迫切需要激发农村发展的内生动力 而内生式发展的实现 . . 依赖于科学的制度设计 日本对内生式发展的理论研究和实践都取得了良好的成效 , 本文通过梳理内生式发展理论的研究进展和日本促进农村内生式发展的政策 并以日 , , 本中山间地区等直接补助制度为例 分析该制度的变迁和特征 发现该制度在内生性 , ,“ ” 资源积累 内生式发展组织载体的培育 自下而上 的地方自主管理体制机制的建 . 立等措施上有利用于激发农村发展的内生动力 并在此基础上利用宏观经济数据和微 , 观案例对中山间地区等直接补助制度的实施状况和效果进行了分析 得出了对中国乡 , , 村振兴的启示 包括重视本地内生性资源的开发 建立健全农村自主发展的体制机制 和组织载体等. : ; ; ; 关键词 内生式发展 乡村振兴 农村政策 日本经验 : / / DOI １０１３８５６ cn１１Ｇ１０９７s２０２０１１００３ j , 、 , 近年来 随着城乡统筹发展 社会主义新农村 定发展的根本途径 乡村振兴的关键是激发乡村发 、 , . , 建设 乡村振兴战略等一系列战略举措的实施 中 展的内生动力 鉴于此 和 年中央 号文 ２０１６ ２０１７ １ . , “ , 国农业与农村发展成效显著 但同时 长期以来许 件均提出了 深入推进农村改革 增强农村发展内 [] １ ” .« ( — 多扶贫支农发展项 目取得的结果并不令人满意 , 生动力 的任务 乡