国家电网公司营销安全风险防范与管理规范.pdfVIP

国家电网公司营销安全风险防范与管理规范 国家电网公司营销安全风险防范与管理规范 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,加强营销安全风险防范与管理，防止营销安全 和经济事故的发生，制定本规范。 第二条 本规范用于指导公司各区域电网公司、省（自治区、直辖市)电力公司以及所属供电企业，建立营 销安全风险防范与管理机制，规范风险防范措施与管理要求，有效降低和化解营销安全风险。 第二章 风险分类 第三条根据营销业务特点，营销安全风险归类为供用电安全风险、电费安全风险、现场作业安全风险、 电服务安全风险和营销自动化系统安全风险。 第四条供用电安全风险是指在电力供应与使用过程中，因业扩报装管理不规范、客户电气设备带缺陷运行、 重要客户安全隐患未及时有效治理、未依法签订并履行供用电合同等原因，引起的客户设备损坏、人身伤 亡、异常停电等安全用电事故风险。主要包括： （一)业扩管理风险：因用电项目审核不严、客户重要负荷识别不准确、供电方案制定不合理、受电工程设 计审核不到位、中间检查和竣工检验不规范等原因，引起的重要客户供电方式不符合安全可靠性要求、客 户受电装置带隐患接入电网等风险。 （二）安全用电服务风险：因未履行用电检查责任、客户拒绝整改安全隐患、保供电方案不完善等原因, 引起的客户受电装置带隐患运行、保供电任务不能圆满完成等风险。 (三)重要客户安全风险：因重要客户备用电源和自备应急电源配置不到位、非电性质保安措施不完备、隐 患排查和治理不彻底等原因，引起的重要客户供电中断、突发停电不能有序应对等风险。 （四）法律风险：因供用电合同条款不完备、产权归属与运行维护责任不清晰、合同未签或过期、停限电 操作不规范等原因，引起的客户安全用电事故由供电企业承担相应的法律责任等风险。 第五条 电费安全风险是指在电费管理过程中,因国内外经济形势变化、抄核收管理不规范、电价政策执行错 误、社会代理收费机构拒收客户现金缴纳电费等原因,引起的电费纠纷、电费差错、电费欠收等风险. （一）欠费风险：因用电企业关停、破产、重组、转制，客户经营状况不良，客户流动资金紧缺，客户转 租,政府拆迁，社会稳定等原因，引起的电费不能及时回收等风险. （二)管理风险:因抄核收管理制度不健全或执行不到位等原因，引起的电费差错、电费资金被截留或挪用、 职务犯罪等风险。 （三）抄表风险：因抄表数据差错，漏户等原因，引起的电费纠纷、电费差错、客户拒缴电费等风险。 (四）核算风险：因电费计算规则或计算电费相关参数错误等原因，引起的电费纠纷、电费差错风险. (五）发票风险：因电费发票管理不规范,存根、收据、银行回单等未按规定处理等原因,引起的发票丢失、 发票虚开等风险。 (六）收费风险:因走收安全防范措施不到位、欠费催缴不力、收费管理不规范等原因，引起的电费不能及 时足额回收、形成呆坏帐或呆坏账非法核销、电费损失、人身安全等风险。 （七)法律风险:因电价政策执行错误、供用电合同中电费结算及缴纳条款不规范等原因，引起的被行政处 罚乱收费、媒体曝光等风险。 （八）合作单位风险：因社会代理收费机构拒收客户现金缴纳电费等原因，引起客户缴费难造成的欠费、 客户投诉等风险。 第六条现场作业安全风险指在装表接电、用电检查、计量装置现场检验或故障处理等现场作业过程中，因 管理措施不到位、违反现场安全操作规定、错接线等原因,引起的人身伤害、设备损坏、计量差错等风险。 （一）管理风险：因管理措施缺失等原因，引起的现场作业误操作造成设备损坏、人员伤亡等风险。 (二）装拆风险：因装拆计量装置工作中发生走错工作间隔、带电操作、接线错误、电能计量装置参数及电 能表底度确认失误等原因，引起的人身触电伤亡、二次回路开路或短路故障、计量差错等风险. （三）现场检验风险：因走错工作间隔、装设临时电源不当、试验接线或登高操作不慎、互感器现场检验 防护缺失等原因，引起的人身触电、高坠伤亡、开路或短路故障造成设备损坏等风险. （四) 电能计量异常处置风险：因现场校验结果确认不当、故障与异常情况未经客户有效确认、窃电或违约 用电处置不当等原因，引起的电量损失、客户投诉等风险。 （五）实验室工作风险:因检定过程中误操作、耐压试验防护不到位、未按规程实施检定等原因，引起的人 身安全与设备损坏事故、检定质量偏差等风险. 国家电网公司营销安全风险防范工作手册 一 供用电安全风险防范与管理 1 业扩管理风险 1。1 用电项目审核不严 1。2 重要负荷识别不准确 1。3 供电方案制订不合理 1.4 客户受电工程设计文件审核不到位 1。5 中间检查与竣工检验不规范 1。6 客