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大幅提高制造业高质量发展资源利用效率实施方案 一、制造业高质量发展指导思想 立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高 质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根 本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，落实制造 强省建设部署要求，聚焦自主创新、融合赋能、绿色集约、提质增效, 以先进制造业集群和产业链培育为引领，推进七项任务，实施六大工 程，着力提升江苏制造核心竞争力，推动制造业高质量发展争当表率, 加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地，为践行好争当表率、争 做示范、走在前列重大使命、奋力谱写强富美高新江苏建设现代化篇 章提供坚实保障。 二、制造业高质量发展基本原则（一）自主创新，开放合作 以科技自立自强为战略支撑，以创新引导需求、驱动转型、优化 供给、保障安全，构建自主可控的现代产业体系。融入新发展格局， 持续深化更高水平的开放合作，形成制造业参与国际合作竞争新优势。 （二）质效优先，生态友好 坚持质效优先、绿色发展，着力优化制造业供给结构，推进产业 数字化和数字产业化，提高制造业生产效率，提升优质消费品和中高端产品供给能力，推动制造业高端化、智能化、绿色化、集约化升级, 加快迈向全球产业链中高端。 （三）系统推进，彰显特色 坚持系统观念，统筹推进全省制造业发展，加强优势产业和新兴 产业协同，促进科技、金融、人才与制造业协同，支持和引导各地找 准定位、发挥优势，形成全省上下联动、各地特色彰显、产业生态完 善的区域制造业高质量发展新格局。 三、培育享誉全球的江苏制造名企名牌 引导企业立足创新、追求卓越，牢固树立品牌意识，实施壮企强 企工程，制定出台支持领军企业提升综合竞争力的若干政策措施、推 动中小企业专精特新发展的指导意见，提升领军企业国际竞争力和影 响力，形成专精特新小巨人企业集聚高地。 （一）培育制造业高质量发展领军企业群体 注重发挥新时代企业家在引领产业发展中的关键作用，瞄准国际 一流，推进百企引航计划，针对龙头企业组织开展发展战略咨询诊断, 一企一目标、一企一对策，通过产品创新、模式变革、兼并重组等， 引导龙头企业提升经营能力和管理水平，建立现代企业制度，培育一 批具备产业链整合力、生态主导力的领航企业。对标隐形冠军，推进 千企升级计划，引导企业坚守专业精神、工匠精神，持续专注技术和 工艺优化、产品质量和性能迭代升级，锻造独门绝技，形成一批具有 产业链关键环节掌控力的单项冠军和专精特新小巨人企业。引导各类 企业重视管理创新和企业文化建设。发挥大企业引领带动作用，促进 产业链上下游、大中小企业协同合作、融通发展。到2025年，新增省 级以上专精特新小巨人企业1700家以上。 （二）提升江苏制造质量水平 推进制造业质量提升行动，实施全产业链质量管理，引导企业推 进质量管理体系升级。组织开展质量比对、质量攻关、质量合格率提 升等三大工程，全面推行首席质量官制度，充分利用物联网、大数据、 云计算等技术提升质量精准化控制和在线实时监测，加强产品质量监 管，大力推广绿色有机认证和高端品质认证。建设一批国家和省级质 检中心、产业计量测试中心、技术标准创新基地。制定实施制造业标 准化工作方案，支持企业标准研制和升级迭代，鼓励制定实施高于国 家标准、行业标准、地方标准的企业标准、团体标准，完善产业链标 准体系，培育一批标准领航产品。实施知识产权强企，培育一批高价 值专利示范中心。支持制造企业争创质量奖和国际知名质量奖项。到 2025年，持续推进200个重点细分领域、300个重点产品、5000家企 业质量提升。 （三）塑造制造业高质量发展优质品牌形象 实施品牌发展战略，鼓励和支持企业重视以质量为基础的品牌建 设，发挥工业设计的引领作用、质量标准的支撑作用、优秀文化的基 础作用，在扩大对外开放、积极参与国际竞争中锤炼品牌，在重点先 进制造业集群设立品牌培育指导站，打造更多的江苏精品苏地优品区 域品牌，提升江苏制造区域品牌的影响力和美誉度。加强经典品牌创 新，推进轻工、纺织等品牌与文化创意、时尚设计相融合，提升文化 内涵和附加值，打造国货精品。聚焦健康、时尚、创意等创造新供给 的领域，培育一批引领需求的新锐品牌。到2025年培育制造业江苏精 品500个。 四、打造自主可控安全高效的现代化产业链 以更强创新力、更高附加值、更安全可靠为导向，实施卓越产业 链打造、重点产业焕新工程，推进新一轮大规模技术改造行动，锻造 优势产业长板，补齐产业基础短板，提升产业链供应链抗风险能力， 推动产业基础高级化和产业链现代化走在全国前列。 （一）推动制造业高质量发展产业基础再造 聚焦基础零部件、基础软件、基础材料、先进基础工艺、产业技 术基础等领域，制定实施产业基础能力提升行动方案，构建高标准的 产业基础体系。支持