“放管服”背景下规划环评与项目环评联动机制的构建.docxVIP

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2022-12-10 发布于北京
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“放管服”背景下规划环评与项目环评联动机制的构建.docx

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党的十八大以来，“简政放权、放管结合、优化服务”（简称“放管服”）改革成为我国行政体制改革的核心[1]。作为生态环境领域“放管服”改革的先导，环境影响评价（简称环评）行政审批改革从精简审批环节、下放审批权限、压缩审批时限、创新审批方式等方面提高审批效率，优化管理方式。其中，规划环评与建设项目环评（简称项目环评）的联动与衔接实践重在通过简化规划所包含项目的环评内容和程序为项目建设方提供更为优化和便捷的审批流程，被认为是贯彻“放”和“服”的重要举措[2]。然而，简化不等于优化，提速也未必增效，“放管服”不能只“放”不“管”，规划环评与项目环评联动机制不应仅止于简化，而应以环评质量和效率统一为目标，