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社会力量应急救援队伍建设规范 1 范围 本部分规定了社会力量应急救援队伍建设的基本原则、分类分级、臂章标识、基本要求、分项要求。 本部分适用于社会力量应急救援队伍建设。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本部分： 2.1 社会力量 Social sectors 能够参与、作用于社会发展的基本单元。包括自然人、法人(社会组织、党政机关事业单位、非政 府组织、党群社团、非营利机构、企业等)。 2.2 社会力量应急救援队伍 Social emergency force 社会力量应急救援队伍是指按照有关部门规定注册，接受有关部门管理或业务指导，志愿从事或履 行社会责任而参与突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建工作的 社会团体、基金会、企业及其他非政府组织。 2.3 陆域搜救 Land Search Rescue 在陆地和人造陆地结构等陆域环境中实施的搜索与营救。 2.4 水域搜救 Water Search Rescue 在自然水域或人工水域的水面及水下实施的搜索与营救。 2.5 城市搜救 Urban search rescue 2 对由自然灾害或其 他突发事件造成的建（构）筑物坍塌而埋压受困的人员实施紧急搜索与营救。 2.6 山地搜救 Mountain search rescue 在山地、丘陵、沙漠、戈壁等野外陆地环境中实施的搜索与营救。 2.7 高空绳索救援 High angle rope rescue 在高层建筑、缆车、塔式起重机、桥塔、建筑地盘棚架及高空工作吊仓等人工建 （构）筑物的环境 中，以绳索作业为主要技术手段对受伤及受困人员实施营救。 2.8 水上搜救 Water surface search rescue 在自然水域或人工水域浅表面，以水域搜救设备和舟艇作业为主要技术手段实施的搜索与营救。 2.9 潜水搜援 Diving search rescue 在自然水域或人工水域，以潜水作业为主要技术手段实施的搜索与营救。 3 基本原则 3.1 科学性原则 社会力量应急救援队伍在队伍建设中应明确自身专业方向和定位，定期开展对应科目的培训、训练、 演练；在救援行动中应以自身专业能力为基础制定响应预案，以系统科学的信息分析为行动决策依据， 杜绝盲目救援、过度救援。 3.2 安全性原则 社会力量应急救援队伍应在日常训练、救援行动中将安全作为贯穿性原则，在队伍中宣传树立“安 全第一”的理念，明确 “1关注自身安全、2关注队友安全、3关注未涉险群众安全、4关注遇险被困人 员安全”的安全优先级原则。 3.3 专业性原则 3 社会力量应急救援队伍作为政府救援力量的补充，应与消防、森林消防等其他政府专职救援队伍错 位发展，积极学习先进救援理念和技术，在自身专业领域有较高水平，突出特色。 3.4 属地性原则 社会力量应急救援队伍应以服务队伍所在地政府、企业、群众为核心任务，结合属地灾害特点和应 急需求开展队伍建设，并积极参与属地街道、社区、企业、学校的安全应急知识传播宣教工作；在参与 跨地域应急响应时须接受属地政府和被救援地区政府统一协调管理。 4 分类分级 4.1 分类 4.1.1 分类方法 4.1.1.1 社会力量应急救援队伍按陆域和水域两个属性特征进行大类划分。 4.1.1.2 社会力量应急救援队伍按专业进行中类划分。 4.1.2 分类表 社会力量应急救援队伍的分类见表1. 表1 社会力量应急救援队伍分类表 大类 中类 城市搜救型 陆域搜救