基建安全质量四不两直检查标准化手册.doc

PAGE PAGE 28 基建安全质量“四不两直”检查标准化手册 目 录 第一章 总体要求 第二章 检查方法 第三章 检查主要内容 第四章 检查成果与通报 第五章 整改闭环与考核评价 第六章 工作注意事项 为全面加强公司（以下简称“公司”）输变电工程分级分类监督检查，建立上下联动监督网络，解决基建安全质量“四不两直”检查流程不规范、程序不统一的问题，提升检查深度、统一检查标准，充分发挥基建专业监督检查实效，有效防范基建安全质量事故（事件），依据公司相关规定，制定本手册。 第一章 总体要求 第一条 基建安全质量“四不两直”检查坚持依法依规，公平公正；坚持聚焦现场，狠抓重点；坚持实事求是，杜绝形式。按照“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”的要求开展检查工作。 第二条 “四不两直”检查人员通过“自行租用或自带车辆、自行安排食宿、沿线路寻找作业点”的方式，重点到被查省份边远地市和山区，直奔塔位和作业点进行检查。 第三条 本手册适用于公司总部和各省公司级单位基建安全质量“四不两直”检查工作组织。 第二章 检查方法 第四条 现场检查。检查组直奔施工现场、班组驻地，检查现场是否存在“以包代管”分包人员自行作业、是否存在重大安全隐患、人员进场实名制是否严格等“七必查”现场检查内容。 第五条 访谈和询问。对三个项目部人员、作业层班组长就现场作业和管理情况进行询问，与现场人员特别是分包人员进行交流，掌握现场安全管理和被访谈人员的实际情况，进一步掌握现场安全质量管理真实状况。 第六条 资料核实。通过检查档案资料对现场检查中发现的人员、施工方案、材料、机械机具问题进行逐项核实。 第七条 现场抽考。在项目部驻地随机抽取三个项目部管理人员、现场作业层班组骨干及部分作业人员，通过“e安全”开展安全质量题库抽考。 第八条 现场反馈。检查结束，检查组分别就各自检查问题进行反馈，并提出改进建议，实现检查和指导相结合。。 第三章 检查主要内容 第九条 “四不两直”检查范围覆盖公司系统新建、改扩建输变电工程。重点围绕项目现场重大事故隐患消除、安全质量管理责任和管控措施落实、重点工作落地三方面，包括作业点检查交流、班组驻地检查交流和施工项目部检查交流三个环节，检查内容见附件3。 第四章 “四不两直”检查成果与通报 第十条 每日上报。检查结束当日被检项目应填报《安全检查主要信息》，完成整改通知单，并在次日报检查组织部门，全部检查任务完成后，完成本次检查情况报告。对于重要问题或事项，将纳入《基建安全日报》。 第十一条 每月通报。每月“四不两直”检查结束后，检查组织部门定期发布检查通报，并通过视频会、现场交流会点评方式，总结典型经验，通报典型安全隐患、严重管理问题和部分共性问题，督促相关单位彻底整改。对于重点检查问题，将纳入《基建安全质量管理月报》。 第十二条 下发停工令。检查过程中，如发现现场存在重大安全隐患，立即要求暂停作业，并第一时间向检查组织部门汇报；如发现严重违反“五条红线”的问题，第一时间向检查组织部门汇报。对出现上述问题的项目，检查组正式下发停工令。 第五章 整改闭环与考核评价 第十三条 建立问题销号机制。按照“谁检查、谁负责”的原则，检查组解散后，检查组长根据整改通知单限期整改时间要求，及时跟踪整改回复并集中收集后报送检查组织部门。建立检查问题销号机制，检查组织部门对每次检查的每条问题唯一编码，并根据检查组反馈整改回复情况，对每条问题进行销号处理，必要时组织“回头看”，复核整改闭环是否属实。 第十四条 建立问题分析排查机制。每次检查结束后，检查组织部门对“四不两直”检查发现问题进行分析，梳理出多家单位出现的共性问题、结合当前安全环境分析可能产生事故的典型问题及重大安全隐患等，并作为公司各层级基建安全质量隐患不定期排查重点依据。 第十五条 严肃考核评价。对于安全保证体系、监督体系存在严重薄弱环节，项目现场处于失控状态的省公司级单位，按照分级预警管理办法落实预警要求。被检项目所属省公司级单位和参建单位按照本单位安全质量责任量化考核实施细则落实具体奖惩考核措施。 第六章 工作注意事项 第十六条 落实检查责任。检查严格按照“四不两直”方式进行，各检查组不得向被检查单位泄露检查时间和地点，以确保检查实效。如因检查组检查深度不足、问题反馈不全面、现场安全状况判断不准确等放任现场安全管理失控，或引发安全事故的，检查组须承担相应责任。 第十七条 重视检查安全。检查组“四不两直”应注意交通安全，不得违规责令司机超载、超速、疲劳驾驶；遇雨雪、冰雹、强风、浓雾等恶劣天气，应避免进入有潜在危险的施工场地；不得越权指挥现场施工人员作业；在高空作业及交叉作业等区域，须注意防范高空坠物、设备倾覆等危险。 第十八条 严守工作纪律。检