企业安全管理诊断机制实施计划方案.docx

关于印发《全面构建新常态“我要安全”诊断机制》的通知 公司各部门、单位： 根据公司建设“ 3311”工程的总体工作部署，为了认真贯彻落实新《安全生产法》和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，整体强化安全意识、提升安全技能、固化安全成果，进一步扎实作好安全生产工作，探索安全长效机制，建设安全生产新常态，确保我会安全、幸福工作、安全发展。公司决定，全面构建新常态“我要安全”诊断机制，并制定了《全面构建新常态“我 要安全”诊断机制实施方案》，现印发给你们，望认真实施。 市天地人环保工程技术 2015 年 3 月 23 日 全面构建新常态“我要安全”诊断机制 实施方案 一、指导思想 全面构建新常态“我要安全”诊断机制，识别、控制、削减、 消除不安全行为、不安全状态、环境不良和管理缺陷（以下统称： 问题隐患），是认真贯彻国家新《安全生产法》和落实公司“3311” 工程建设的重要举措，是安全生产的实际需要，是 HSE 管理体系的核心要求，是持续改进、循序提高的基本抓手，是构建安全生产新常态和长效机制的基础工作。就是要通过该机制的持续有效运行，充分激发、激励全体员工做好安全生产工作的积极性、主动性和创造性，及时发现整改生产经营过程中的各种不安全因素和事故隐患，进一步提升全员安全意识，严格落实安全责任，夯实安全生产基础，从严风险识别管控，确保公司安全生产形势的持续稳定发展。 二、构建目标 （一）强化全员安全意识。 通过畅通全员为安全建言献策的通道，让每一名员工都为身边的安全发挥作用，人人都是安全生产使者，人人都是安全生产守望者，人人都是安全生产互助者。 （二）提升全员安全技能。 人人能够立足本岗位、本单位、本部门、本公司，全面排查身边的问题隐患，熟悉问题隐患基本类别，学会辨识评估风险基本方法，掌握安全对策基本序列，切 实把“我要安全”意识变成“我会安全”、“我能安全”的日常行 动。 （三）构建安全长效机制。 通过常态化、长期化构建新常态“我要安全”诊断机制， 锤炼“全员、全天候、全过程、全方位” 的安全管理行为，浓化“预防为主、本质安全、安全发展”的安 全文化氛围，完善安全管理制度规程，持续提升安全生产管理水 平。 三、组织机构 公司层面成立全面构建新常态“我要安全”诊断机制领导小 组： 公司领导小组办公室设在机动安全部。负责具体组织协调、 督导、通报、考核、奖励与信息收集、反馈、报告等。 公司整建制单位也应成立相应的领导小组，其他单位或部门 应明确负责人或协调人。 四、诊断对象 （一）安全管理缺陷 安全管理制度存在的缺陷和漏洞。重点查找现有管理制度 与国家法律法规、标准规及上级要求的不符合；查找哪些制度还 没有建立，需要新增；哪些制度存在条款不明晰，与实际不符， 操作性较差，需要修订；哪些制度已经不适应当前管理要求，需 要废止；哪些相关联制度之间有重复或矛盾，需要规、简化、统 一等。 安全标准、操作规程等存在的缺陷和风险。对照最新适用 的标准规程，重点查找装置或设施在设计上存在的安全缺陷，工 艺、设备以及电气仪表的操作完整性，操作规程与实际不符、针 对性不强及日常管理存在的问题等。 设计、方案及程序存在的风险及隐患。重点查找设施设计、 工程设计、施工方案等的本质安全及用户手册、安全措施的针对性和有效性，施工作业程序是否清晰、准确、可操作强，是否存在安全风险与隐患等。 制度执行及责任制落实方面存在的问题。重点查找承包商、 检维修等安全管理制度在执行过程中产生的偏差，现场人员在对作业方案、安全规程执行上存在的偏差；岗位安全生产责任落实方面存在的主要问题及表现形式等。 现场安全监管存在的问题。重点查找现场作业是否有监管 缺失；特种设备、车辆管理、交通安全措施是否严格落实；危险 化学品、药品、油品等的储存、发放、使用是否满足要求；是否 开展班前安全会或送班会、作业现场风险识别与安全措施交底， 对检查发现的问题是否落实整改措施等。 应急管理存在的问题。重点查找忽视应急管理，应急措施 预案针对性不强，应急培训、演练不到位，应急物资配备不足、 保管不善等问题。 （二）人的不安全行为 观察、记录和制止身边的不安全行为。 查找习惯性违章、习惯性不安全行为带来的潜在安全风险。 及时发现并制止“三违”和野蛮、冒险作业等不安全行为， 同时告知管理人员。 分析不安全行为产生的原因及规律，尤其是员工安全心理 与思想认识不到位的问题。 （三）物、环不安全状态 排查设备、设施、工艺、电气、仪表等方面的不安全状态。 排查防火、防爆、防中毒、防窒息及防恐怖等设施、措施 情况。 排查在关键装置、要害部位、集输场站及风险较高场所施 工安全不达标及建设项目“三同时”不落实等问题。 排查重要物品防盗、防丢失、防失控与危险化学品及“三 废”泄漏或跑损、异常排放等状况。 排查作