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特变电企业员工安全法律法规培训教育Page主要内容一法的基本概念二中华人民共和国安全生产法三相关安全法律法规四公司安全管理制度法的基本概念广义上讲，就是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。狭义上讲，就是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和非成文法。法的特征：法是由特定的国家机关制定的；法是依照特定的程序制定的；法具有国家强制性；法是调整人们行为的社会规范。法的分类：法律的分类有很多的标准，不同的标准对法的划分类别不同。按照创立和表达形式，分为：成文法和不成文法。我国以成文法为主。按照地位和层次，分为：宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。按照内容和效力强弱，分为：宪法性法律和普通法律。其中普通法律又可以分为基本法律和基本法律以外的法律。按照效力范围（时间、空间、对象），分为：特殊法和一般法。不同层次法的概念：宪法：具有最高的地位和效力。与宪法相抵触的其他法律无效。法律：地位仅次于宪法，只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订。在全国具有约束力。行政法规：地位次于宪法和法律。狭义上讲，指国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。在全国具有约束力。地方性法规：指地方人民代表大会及其常务委员会制定的约束本行政区的规范性文件。行政规章：分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是由国务院的部、委或直属机构制定的在全国实施的规范性文件；地方政府规章是由地方人民政府制定的，在本行政区实施行政管理的规范性文件。《宪法》—— 1982年12月4日颁布，2004年3月14日第4次修订第二十六条 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。 第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇 安全法律法规我国安全管理的基本法 《中华人民共和国安全生产法》 （2014年12月1日实施）新旧对比 此次修订的安全生产法由原来的7章97条增加为7章114条。 新增和修改条款共计67条。 其中，新增条款17条，修改条款51条。 新法对企业规定的条款为70条，占总条款数的61.4%。 其中，新增企业条款11条，修改企业条款28条。1建立完善安全生产方针和工作机制生产再忙 安全不忘 人命关天 安全为先2进一步明确企业安全生产主体责任3政府监管方式发生了显著转变4政府监管的手段更为强硬和多样5应急救援制度更加规范、科学6 事故调查更加依法规范生产再忙 安全不忘 人命关天 安全为先7进一步强化基层和基础工作8加重了对违法行为的惩处力度9优化行政审批管理流程和方法安全第一一、建立完善安全生产方针和工作机制 安全生产工作“十二字方针”预防为主综合治理312安全第一预防为主综合治理要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，“打非治违”，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。安全生产新机制做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障 政府 监管社会监督生产经营单位负责职工参与行业自律进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任企业主体责任的落实是安全生产工作的关键 01安全生产责任的考核机制实行检查考核生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。02计提安全生产费用03安全生产费用的提取和使用规定生产经营单位要提取安全生产费用，按照法定使用要求，据实列支、专款专用。依法使用安全费用安全生产机构和人员的配备和职责规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员运输、冶金企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员100人以上其他企业100人内其他企业应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施。职责和权力保障安全生产管理机构和人员履行职责的措施企业作出涉及安全生产的决策时，应当听取安全生产管理机构和管理人员意见对于安全生产管理人员上报的安全问题，企业有关负责人应当立即处理，检查及处理情况应当如实记录在案。企业有关负责人不立即处理上报的重大事故隐患的，安全生产管理部门有权向行政监管部门报告企业不得因