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第2 章 项目范围管理案例 项目的范围管理影响到信息系统项目的成功。在实践中，“需求蔓延”是信息系统失败最常见的原因之 一，信息系统项目往往在项目启动、计划、执行、甚至收尾时不断加入新功能，无论是客户的要求还是项 目实现 对新技术的试验，都可能导致信息系统项目范围的失控，从而使得信息系统项目无论在时间、 资源和质量上都受到严重影响。 2.1 案例一：范围定义 阅读以下关于信息系统项目管理过程中范围管理方面问题的叙述，回答问题 1 至问题3。 2.1.1 案例场景 (CSAI 原本是一家专注于企业信息化的公司，在电子政务如火如茶的时候，开始 进军电子政务行业。在电子政务的市场中，接到的第一个项目是开发一套工商 系统。由于电子政务保 密要求，该系统涉及到两个互不 的子网：政务内网和政务 。政务内网中 着全部信息，其中包 括部分 信息；政务 可以对公众开放，开放的信息必须得到 。系统要求在这两个子网中的合法 用户都可以 到被 的信息， 的信息必须是一致可靠，政务内网的信息可以发布到政务 ，政 务 的信息在经过 后可以进入政务内网系统。 是该项目的项目经理，在捕获到这个需求后认为电子政务建设与企业信息化有很大的不同，有其 自身的特殊性，若照搬企业信息化原有的经验和方案必定会遭到惨败。因此采用了严格瀑布模型，并专门 招聘了熟悉网络互通互联的技术 设计了解决方案，在经过严格评审后实施。在项目交付时，虽然系统 完全满足了 性的要求，但用户对系统用户界面提出了较大的异议，认为不符合政务信息系统的风格， 操作也不够便捷，要求彻底更换。由于最初设计的缺陷，系统表现层和逻辑层紧密耦合，导致 70％的代码 重写，而第二版的用户界面仍不能满足最终用户的要求，最终又重写的部分代码才通过验收。由于系统的 反复变更，项目组成员产生了 挫折感，士气低落，项目工期也超出原计划的 100％。 【问题1】(10分) 请不超过300 字，对 的行为进行点评？ 【问题2】(9 分) 请从项目范围管理的角度找出该项目实施过程中的主要管理问题？不超过 200 字 回答。 【问题3】(6 分) 请结合你本人实际项目经验， 应如何避免类似问题？不超过200 字回答。 2.1.2 案例分析 这是一个失败的项目, 在项目管理中既有闪光点,也有失败的地方。但项目管理中的任何差错都会 影响项目的结果,而范围管理的 对项目的影响更为明显。模糊的项目范围定义、错误的工作分解、缺失 的范围确认和无力的范围控制都将严重影响项目的结果。 对项目范围有一定的把握。在范围定义中， 发现了不 业间具有不同的特点，电子政务行 业对系统运行环境有着特殊的要求。根据国家对电子政务的要求，政务内网与政务 是该行业一致的标 准，这与企业信息化是完全不同的。 捕获到该需求，并对这个需求进行了清晰的定义，根据瀑布模型 的要求，对设计 都进行了严格的控制，因此在系统交付时完全满足了用户对 性的要求。在这一 点上， 是成功的。如果在范围定义时忽略了行业标准，项目肯定会招致更大 。 但用户界面的风格和操作的便捷性也属于系统范围的一部分。与系统运行环境一样， 通常称这类 需求为隐性需求。这类需求往往不是由用户直接提出，而且受行业特点决定的范围所约束。对于电子政务 来说，系统保持一致的风格非常重要。作为 对公众开放的窗口而言，并不需要很强的个性化，但一致 的界面风格可以体现出政务的严肃性。考虑到全体民众层次差异较大，大多数 系统的用户一般都没有 接受过系统使用的培训，操作的便捷性也是政务系统必须实现的功能之一。很明显，对于这些系统的隐性 需求 没有充分考虑，从而导致一而再，再而三的变更。 对于 项目，所有的需求都必须经过清晰的定义，这些需求都是项目范围的一部分。 仅仅注意 了其中的一部分，而忽略了用户界面，最终导致项目 。 对于电子政务信息系统，尤其是面向公众开放的信息系统，范围定义更加 。这些系统的最终用户 几乎不会参加需求开发的工作，他们的需求都是间接的，通过 部门的 传递到项目组。但最终用 户的意见对项目的结果会有巨大