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附件1海南自由贸易港营商环境评价指标总表
注:
单位。表示该指标所采取的计量单位。当单位为“指数时,表示该指标为定性指标,根据主要依据确定若干得分点及评分标 准。
评价范围。分市县层面、自由贸易港重点园区层面和省级层面。
市县层面(以下简称市县):依照事权及服务事项,选用19个一级指标、61个二级指标。
自由贸易港重点园区层面(以下简称园区):依照管理权限、服务事项、特殊政策及去重原则,选用14个一级指标、37个二级 指标。
省级层面(以下简称省级):保留全部指标进行评价。
省级数据来源单位。为该指标对应的数据来源单位,主要负责配合提供或帮助协调各市县及有关部门提供企业样本、部分业务 数据(例如工隼数据)。评价原则上不以访谈、座谈等形式收集数据,采用线上方式收集数据,不集中填报。
序号
一级指标
二级指标
单位
说明
省级数据来源单位
1
(一)开办企业
开办企业便利度 (环节、时间)
环节:个 时间:工作日
主要评价企业从设立到具备一般性经营条 件,所涉及的政府审批和外部办事流程的 环节和时间。其中:环节是指从设立登记 (包括名称预先核准)开始,到刻制印章、 申领发票,最终完成员工社保登记截止; 时间是指完成上述环节所需要的天数(工 作日)。重点关注企业开办中的电子化运 用、一窗受理等情况。
市县 园区 省级
省人力资源社会保 障厅、省公安厅、省 市场监管局、省大数 据管理局、省政府政 务服务中心、省社会 保险服务中心、省住 房公积金管理局、省 税务局
序号
一级指标
二级指标
单位
说明
㈱
省级数据来源单位
42
知识产权公共 服务
指数
主要评价知识产权公共服务的均等化、可 及性程度。主要包括知识产权公共服务的 便利度、知识产权公共服务的标准化,以 及知识产权公共服务的供给水平等。
43
社会满意度
满意率
主要评价企业针对参评单位开展知识产权 工作情况体验感和满意度。
44
跨境贸易便利度
指数:
通关时问:小时
主要评价本区域跨境贸易创新成果类文 件、优化业务流程、资料内部共享、推进 并联审批、减少办理环节等主动措施,减 少通关时间提升跨境贸易便利度的情况。
省级
省商务斤、省交通运 输厅、海口海关、海 口出入境边防检查 总站、海南海事局、 省邮玫管理局
45
(十二)跨境贸易
进出口边境合规 成本
成本:美元
主要评价港口或边界装卸的成本,包括其 他机构进行的通关和检查程序。
省级
省发展改革委、省商 务厅、省交通运输 厅、省市场*管局
46
进出口单证合规 成本
成本:美元
主要评价从雇佣报关行到港口或边界装卸 程序全过程中,获取单证、准备单证、处 理单证、展示单证、提交单证费用。
省级
序号
一级指标
二级指标
单位
说明
㈱
省级数据来源单位
47
纳税次数
次数:次
主要评价合并缴纳税项、推动税项网上办 理,减少纳税次数情况。
市县 省级
省社会保险服务中 心、省住房公积金管 理局、省税务局
48
纳税时间
时间:小时
主要评价缴纳税费的总时问。
县区级 市园省
省社会保险服务中 心、省住房公积金管 理局、省税务局
49
(十三)纳税
总税收和缴费率
百分比
主要评价为企业缴纳的税费占商业利润的 比例。
省级
省社会保险服务中 心、省住房公积金管 理局、省税务局
5()
报税后流程指数
时间:小时
主要评价样本公司在纳税申报之后发生以 下四种事项所需要的时间:填报增值税留 抵退税申请;获得增值税留抵退税:企业 所得税错报后修正;企业所得税错报审计。
市县 省级
省社会保险服务中 心、省住房公积金管 理局、省税务局、人 行海口中心支行
51
(十四)执行合同
立案便利度
时间:工作日
主要评价提交立案申请到立案的时问(包 括起诉书送达到对方当事人所需时间)以 及立案便捷方式(包括立案登记、网上立 案、网上立案、跨域立案,一次性告知, 24小时法院,残疾人绿色通道,预约立 案)。
市县 省级
省发展改革委、省司 法厅、省高级法院
序号
一级指标
二级指标
单位
说明
㈱
省级数据来源单位
52
审判效率
时间:工作日
主要评价法院组织和诉讼程序、案件管理、 法院自动化、替代性纠纷解决机制四项要 素。这些评价内容集中体现为商事案件办 理的效率和质萤,并扣除不计入审理、执 行期限的要素。
市县 省级
53
执行效率
时间:工作日
主要评价执行案件结案平均用时,根据执 行案件(首次执行)姑案平均用时进行计 算。
市县 省级
54
执行成本
成本:元
主要评价平均律师费、诉讼费用和执行费 用情况。
市县 省级
55
破产债权保护
指数
主要评价债权人(银行)收回债务(贷款) 所需时间、成本和债权人回收率。
省级
56
(十五)办理破产
破产法律框架 质量指数
指数
主要评价破产法律体系中破产程序启动、 债
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