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8 - 9 - 特殊作业安全管理制度 一、目的 为加强公司特殊作业安全管理，控制和消除特殊作业过程中的潜在风险，减少和避免特殊作业各类事故的发生，保障公司安全生产。依据《安全生产法》、《消防法》等法律、法规及有关规定，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司各部门、与公司有承发包关系的外来作业单位及所有进入公司范围内从事高处作业、动火作业、临时用电作业、有限空间作业、吊装作业、施工作业的安全管理。特殊作业还包括公司内所有容易造成严重伤害事故和财产损失的作业，主要指临时性作业、非生产性作业以及劳动条件恶劣的危险性作业。具体内容如下： 1.高处作业：凡是在坠落基准面2m以上(含2m)有可能坠落的作业。公司的高处作业包括在生产过程中电器及机械设备的维修、屋面建筑物的修补和日常高处清洁卫生的高处作业。 2.动火作业：可能产生热量的工作，产生的热量足够引起燃烧，包括焊接、切割、铜焊、研磨等，使用电气焊工具或者类似能引起燃烧或火星的工具与设备。公司的动火作业包括在生产过程中电器及机械设备的维修维护和保养、屋面、建筑物的修补维护等需进行的动火作业。 3.临时用电作业：公司内一切临时用电的作业。临时用电作业包括在生产过程中电器及机械设备的维修维护和保养、临时照明的线路连接、屋面、建筑物的修补维护等作业需临时用电的作业。 4.有限空间作业：进入或探入各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或者其它封闭、半封闭场所的作业。 5.吊装作业：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。 6.施工作业：在公司范围内进行挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土作业，或使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。 三、部门职责 1.安质部负责对公司特殊作业的许可审批，对作业现场进行抽查，发现问题及时处理。 2.各施工或作业主管部门负责特殊作业的日常安全管理，并向安质部申报作业情况，报备相关作业人员操作证件及人员信息情况。 3.作业主管部门负责填写特殊作业审批表（附件1），认真贯彻执行安全管理制度，保障各项作业安全实施。需进入大厦、码头现场施工的工程项目，必须由公司项目主管部门向公司安质部提出申报，履行《施工申请表》（附件2）会签手续，由安质部下发《施工许可证》（附件3），主管部门确保作业单位具有相关资质并签订安全协议书，并做好安全交底。作业人员认真落实危险作业安全技术措施。 4.公司相关部门依其职责对路由、用水、用电等事宜会签。 5.作业期间作业主管部门应每天向相关部门通报作业计划、进度。当遇节假、公休日时间作业的，作业主管部门应提前24小时通知公司相关部门知悉。 6.与公司无关的外来施工作业，包括“一关两检”、客运派出所等驻公司单位的施工，统一由工程物业部为主管部门，负责相关申报、资质备案、安全交底及安全协议签署等手续办理。 7.公司所有员工对外来施工人员有询查、帮助和对违章劝阻、制止的权力和义务。 四、主要内容 1.特殊作业的审批程序 (１)进行特殊作业的主管部门提前向安质部负责人员提出书面特殊作业申请，即填写特殊作业审批表。 (2)若情况特别紧急，来不及办理审批手续，主管部门必须经安质部负责人员同意方可先作业，再补办手续。 (3)安质部负责人员接到申请后半个工作日内审批。 (4)安质部负责人员对作业现场进行不定时监督检查，落实安全技术措施，监督作业人员的工作，确保安全。 (5)作业人员有作业禁忌症、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒后及有不良心理状态等情况，不准从事特殊作业。 2.特殊作业的实施 (１)特殊作业申请批准后，执行特殊作业的单位负责人下达作业指令，操作人员有权拒绝没有正式作业指令的特殊作业。 (2)作业前，作业单位负责人负责根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体作业人员进行安全教育和交底，落实安全措施。 (3)特殊作业使用的设备、设施必须符合安全标准和规定。特殊作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。 (4)作业前，特殊作业人员对作业现场进行危险因素辨识，采取针对性的安全技术措施。特殊作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。 (5)特殊作业过程中，作业单位需指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人员作为现场工作监护人，负责特殊作业全程的安全监督检查。安质部、特殊作业主管部门、特殊作业现场负责人适时对作业现场进行监督。进入施工作业现场劳保用品必须穿戴齐全，进入码头现场还要加穿反光背心，码头边缘及水面作业，必须要穿戴救生衣。 (6)对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。作业人员违章作业时，作业监护人、安质部、特殊