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双控机制施工单位准备的资料
一、企业下发的双控机制的文件方案(红字头)
二、双控机制组织机构(法人、经理、安全技术人员、安全
科长)
三、双控机制建设的检查制度建设:培训教育制度、危险源
辨识公示制度。风险管控、隐患排查治理制度、安全考核
奖惩制度。
四、企业经理、法人、安全员隐患排查记录。
五、企业处罚的记录、罚款的收据。(建立台账)
六、工地危险源公示牌。工地危险源区域公示牌、工地危险
源等级公示牌。脚手架等危险源(等级)及措施公示牌、
七、双控工作档案
1、上级下发的双控机制建设文件2、双控工作制度3、
双控检查表4、双控学习、会议记录5、安全风险分布
图6、安全风险管控措施7、风险管控信息台账8、事故
隐患排查清单9、企业双控方案10、隐患信息治理台账
11、安全隐患追责问责清单
八、双控手册:根据工地施工现场实际制定
九、大门口设置:风险分级管控公示牌、安全风险分布图
(用四色表示)、其他部位(配电箱、脚手架、基坑临边)
设置风险告知牌
XX建字[2019]13号
安全风险分级管控与隐患排查治理
双重预防机制建设实施方案
为深入学习中央、省、市、县有关安全生产系列重要指示精神,贯彻落实各级安监部门关于建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署,强化安全发展战略,突出预防为主,按照“关口前移、重心下移、统筹协调、广泛动员”的原则,健全完善安全生产预防控制体系,全面提升建筑企业安全生产综合治理能力,有效遏制各类生产安全事故。根据《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》(河北省人民政府令[2018]第2号)的要求,结合实际,制定本方案。
一、重大意义
构建安全生产双重预防控制机制是安全生产管理理论的一次重大创新,在安全生产领域推行风险管理理念,主要意义在于规范企业安全生产管理,控制生产安全事故,真正落实隐患排查治理,关口前移,风险管控,再一次关口前移,实现超前预防;体现双控机制的出发点——防范遏制重特大事故。
二、总体思路
以安全风险辨识和分级管控为基础,以隐患排查治理为手段,把风险分级管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面。从源头系统识别风险、控制风险,并通过隐患排查,及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节,把安全隐患消灭在事故发生之前。全面辨识和排查企业安全风险和隐患,采用科学方法进行评估与分级,建立安全风险与安全隐患信息管理系统,重点关注重大风险和重大隐患,采取工程、技术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。构建形成点、面有机结合,持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,推进事故预防工作科学化、智能化,切实提高防范和遏制重特大事故的能力和水平。
三、总体目标
(一)建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,形成建筑企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,部门监管有效、企业责任落实的工作格局,提升安全生产整体预控能力,夯实遏制重特大事故的坚实基础。全面开展安全风险辨识和隐患排查;采用相应的评估方法确定安全风险和隐患等级,从组织、制度、技术、人员能力、应急等方面对安全风险进行有效管控、对隐患进行治理,形成安全风险受控、安全隐患被治的双重预防机制和运行模式。制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范,明确安全风险和隐患的类别、评估分级方法和依据。建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,建立更加科学、精准、高效的安全监管制度。
(二)工作目标
1.建立安全风险清单;
2.建立安全风险管控清单;
3.建立重大安全风险管控清单
4.设置重大安全风险公告栏;
5.制作岗位安全风险告知卡;
6.绘制企业安全风险四色分布图;
7.建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度;
8.建立隐患排查治理台帐或数据库;
四、组织机构与职责分工
(一)组织机构
建立双控机制建设责任体系,总经理全面负责,分管负责人具体落实,相关人员齐抓共管,为确保此项工作落实到位,成立双重预防机制建设领导小组:
组 长:XXX(主要负责人、总经理)
副组长:XXX(分管负责人、安全副总经理)
副组长:XXX(分管负责人、安全科长)
成 员:安全科、办公室、各项目部项目经理、安全负责人
领导组下设办公室,办公室设在安全科,安全科长兼任办公室主任,负责日常工作。
(二)职责分工
1.组长职责:全面负责双控机制建设工作,审定工作实施方案,审查批准有关重大事项,组织落实工作措施,督查工作开展情况,协调解决有关问题。
2.副组长职责:组织制定并监督风险分级管控工作方案的实施,负责重大风险的判定并组织重大风险管控措施的制定,督促重大风险管控措施落实,将安全风险分级管控体系建设纳入安全生产目标考核,负责较大风险管控措施的制定及实施。
3.成员职责:负责辨识风险的可能危害后果并确定
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