报关报检实务(第二版)ppt全套教学课件.pptx

报关报检实务 第一章海关概论 第一节 海关性质和任务 一、海关的理解（性质） 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关 。 1.国家行政机关 是国务院的直属机构。 2.国家的行政监督管理机关 监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。 3.行政执法活动 执法依据：《海关法》和其他有关法律法规。修改后《海关法》于2001年1月1日起实施。 二、海关的任务 监督管理——首要任务（货物、物品、运输工具及相关人） 征费征收税——主税：关税；附税：增值税、消费税等。 查缉走私——联合缉私 海关统计——凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。 第二节、海关的管理体制 1、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限制，实行集中统一的垂直领导体制。 2、设关原则： 对外开放口岸； 海关监管业务集中的地点。 3、组织结构： 海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处 。（海关总署缉私局） 直属海关：共有41个，负责管理一定区域范围内海关业务。（各直属海关缉私局） 隶属海关：304个，负责办理具体海关业务。（各隶属海关缉私分局） 缉私警察机构：走私犯罪侦查局既是海关总署的一个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。 第四节、海关的权力 (一)特点 1、特定性 ：只适用于进出关境监督管理领域，而不能作用于其他场合。 2、独立性： 只对法律和上级海关负责 3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就应推定其符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。 4、优益性：行政优先权和行政受益权 (二)权力的内容 1、许可审批权 2、税费征收及减免权 3、行政监督检查权 检查；查验；查阅、复制；查问；查询；稽查。 4、行政强制权 扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖；扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。 5、佩戴和使用武器权 6、行政处罚权 7、其他行政处理权 行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的知识产权实施保护。 第二章海关的管理及对外贸易管制 第一节 报关 一、报关 指进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关手续的全过程。 理解：报关与通关；报关与报检的关系。 二、进出境运输工具报关 申报原因？ 情景问答：一艘满载钢材的船舶从美国纽约驶往中国青岛，在青岛海关的报关？ 进出境申报是运输工具报关的主要内容。 申报内容：时间、航次、货物，物品，货币情况、旅客、合法性证明文件等等。 配合检查 三、进出境物品报关 货物＝物品吗？ (一)行李物品 情景：从美国留学归来，在国际机场，行李物品怎么报关？ 自用和合理的数量原则 红绿通道，选红色通道的旅客需填写“进出境旅客行李物品申报单” (二)邮递物品 寄件人填写“报税单”，小包邮件填写绿色标签 情景诠释：若你将一包衣服从长沙寄往英国伦敦，怎样报关？ 四、进出境货物报关 最复杂，将要详细学习。 大概程序 ，主要是四个步骤： 书面或电子申报、配合查验、缴纳税费、结关放行 第二节 报 关 单 位 一、报关单位的分类 1、报关单位的分类与报关方式的对应关系 进出口货物收发货人 自理报关 报关单位 直接代理 报关企业 代理报关 间接代理 2、报关代理的属性与法律责任 代理方式 行为属性 法律责任 报关 企业 代理 报关 直接代理 委托代理行为，以委托人“名义” 法律后果直接作用于委托人 间接代理 视同报关企业自己报关，以报关企业自己“名义” 法律后果直接作用于报关企业 二、报