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完善基层未成年人保护调研报告 未成年人保护是全社会的共同责任。近年来，基层伤害未成年人 案件时有发生。但司法机关对侵害人的惩办，只能使未成年人得到部 分宽慰，被侵害人生理和心理创伤很难真正修复。一些被侵害人不仅 需要承受高额的医疗费用，还需要接受长期心理辅导。结合我们的工 作调研，我们发现未成年人保护工作推进中存在三个问题： 一是中国式家庭教育容易孕育巨婴。有一种冷叫妈妈觉得你冷。 中式家庭教育中，家长对未成年人存在过度保护，地位凌驾于未成年 人之上，忽视未成年人应有的权利，导致未成年人成为长不大的巨婴， 进入社会无法适应。 二是社会组织的专业化水平偏低。基层未成年人保护工作主要依 托社会组织开展，但社会组织一方面缺乏专业人才，另一方面缺乏相 应的介入极端案件的资质，从而存在较大的局限性。 三是未成年人保护链条时常掉链子。现有的未成年人保护机制存 在链条脱节的情况，保护内容缺细化。未成年人伤害案件发生后，既 缺乏全面的报告机制，又无法形成及时有力的部门联动。 针对以上问题，我们建议要构筑基层未成年人综合立体保护体系, 不断推进基层未成年人保护工作持续稳健、落实、提升。 一、立足家庭教育，激发未成年人保护的“源动力” 一是营造良好环境。家庭是孩子的第一所“学校”，父母是孩子 的第一任“老师”，因此需要用良好的家风、正确的引导来帮助孩子 成长。 二是尊重应有权利。防止对于孩子的过度保护，顺应孩子的自我 开展，只点拨，不剥夺，培养孩子独立生存的能力，帮助孩子成为一 个完整独立的人。 三是传达良好理念。要树立孩子正确的人生观、价值观，注意培 养自己对真与假、是与非、美与丑的分析和区分能力，从而使在成长 过程中逐渐构建起自我保护的意识。 二、优化保护机制，形成未成年人保护的“聚合力” 一是建立源头预防机制。对困境未成年人开展入户走访和风险评 估，推动困境未成年人个案常态化服务和未成年人保护信息动态化管 理。 二是建立危机联动机制。与教育、公安、司法等相关部门联合行 动，及时发现、反应、联动，通过评估、转介、服务跟踪，杜绝冲击 道德底线的未成年人伤害和二次伤害事件。 三是建立发现报告机制。联动儿童保护专线、妇女维权公益服务 热线、青少年服务台等专项平台，呼叫及时响应，问题及时回应，服 务及时跟进。 三、培育专门团队，构建未成年人保护的“专业力” 一是开展业务培训。针对社工定期开展关于未成年人社会保护的 政策、理论学习和案例提供，从真实的未成年人保护工作中汲取成功 经验。 二是聚集多方力量。发动社会各界，一对一认领帮扶对象，对监 护缺失的未成年人实行全程帮扶，让监护缺失的未成年人感受到社会 的关心和温暖，重树生活信心。 三是突出重点群体。重点跟踪管理留守儿童和特殊未成年人的入 学情况，防止因失养、失学、失教而流向社会，引导、保护未成年人 群体。