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考点十隋唐的制度创新与盛世一、三省六部制（中央）
（一）背景：南北朝时期相权扩大，威胁皇权，为了削弱、分散相权，到隋朝形成了三省制， 唐朝完善为三省六部制。
（-）职权：（1）中书省：官署，掌管机要，发布诏令，政务中枢。
长官：中书令（从二品），副职：中书侍郎（从三品），六个中书 舍人（2）门下省：审查诏令，签署奏章，有封驳之权。
长官：门下侍中，副职：门下侍郎（3）尚书省：负责执行诏令
长官：尚书令（4）政事堂：政事堂会议是最高决策场所（行政机关）
长官：同中书门下平章事（从三品）*准入证：从三品官员；政事堂原设于门下省，后迁至中书省。
玄宗时改成中书门下省，下设五房。
（三）方式（运行机制）同中书门下平章事一政事堂会议（三省宰相）一皇帝诏令一中书省（决策、草拟/起草）一 门下省（审议/封驳）一尚书省（执行）一六部（分管）
（四）作用1、三省最高长官都是宰相，使相权一分为三，相互牵制，削弱相权，加强皇权；
2、三省互为补充，分工明确，提高办事效率（通过政事堂实现上述作用，否那么易造成各执 己见、争论不休或互相推诿、知错不改的局面，导致政策无法执行）；3、有利于集思广益，确保决策的科学性（表达了一定的分权原那么一皇权下的民主）；
4、结论：是封建君主专制中央集权制度严密完备的表达，此后历朝基本沿用这种制度。
二、节度使与藩镇割据（地方）唐中期在地方设节度使。节度使在政治上享有较大的自主权，并控制财权和武装。（原为加 强中央集权）
安史之乱后形成藩镇割据的局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。
八邰
县＞节度使（后期）
县
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