XX县重大项目提速及专项债项目倍速行动工作方案.docxVIP

XX县重大工程提速及专项债工程倍速行开工作方案 为贯彻落实中央及省市稳经济措施，高效统筹疫情防控 和经济社会开展，充分发挥重大工程建设对扩投资、稳增长 的关键作用，经县政府研究，决定在全县开展2022年重大 工程提速及专项债工程倍速行动，特制定如下方案： 一、行动目标 紧盯全年固定资产投资增长17%,力争增长20%目标。 按照“一切盯着工程干，一切围着工程转”要求，在全链条 推进、常态化攻坚机制基础上，集中一切力量和资源，加速 重大工程推进，加快开工重大工程（专项债工程）26个（项 目清单见附件2）,再扩量新增重大工程投资10亿元以上, 实现专项债工程100%开工建设、资金100%拨付使用。 二、具体举措 （一）超常规举措加快审批。鼓励支持有关部门简化审 批程序，优化工作流程，创新方式方法，开辟绿色通道，采 取集中会商，允许容缺办理等方式加速工程审批。重点聚焦 提前早开工重大工程（专项债工程），短时间、快节奏推进 立项审批、方案决策、规划审查、招投标、施工许可等环节。 原那么上，各部门审批时限在原承诺时限基础上力争压缩二分 之一；非特别重大工程规划方案原那么上由业务主管部门按照 规范审批即可。对暂未完成区块控规、自身总体规划的，同 意在规委会审议通过建设方案后报批实施；对局部确实紧急、 需要加快的工程，可由行业主管部门提出申请，经县审管办 （公管办）、发改部门会商同意的，实行承诺制审批（备案）， 允许容缺办理报批。（责任单位：行政服务中心、发改局、 自然资源局、建设局、人防办等有关单位） （二）超力度攻坚政策处理。层层压实责任，明确任务 期限，属地乡镇（街道）领导要带头深入现场，做到一线指 挥、一线督导，结合工程实际，制定时间表和路线图，科学 合理压缩非法定流程时间，组建强有力专班，挂图作战、清 单化推进政策处理工作，大力开展“净地清零”“拔钉清零” 行动，尤其要快速推进问渔东路一期、XX镇XX路XX段、县 城排水防涝综合治理等一批重大工程政策处理画好句号，坚 决打赢征地拆迁硬仗，推动重大工程加速推进、及早全面开 工建设，更多释放实物工作量。（责任单位：征收指导中心、 自然资源局、综合执法局，各乡镇〈街道〉） （三）大范围开展劳动竞赛。实施重点工程立功竞赛扩 面行动，鼓励支持各行业主管部门制定方案、出台政策，广 泛发动开展在建工程劳动竞赛，引导鼓励工程建设和施工单 位在确保安全质量的前提下，进一步增加施工人员、机械台 班、作业时间，赶促工程建设进度。特别是要“一刻不耽误、 一天不放松”提速推进75个省市县重点工程，力争全年完 成120%以上。对形象进度快、投资完成好、财务支出大的项 目，发改局（县重点办）将会同县总工给予表彰激励或优先 推荐至省市总工会参与表彰评比。（责任单位：发改局、总 工会、相关行业主管部门、各乡镇〈街道〉、丽缙高新区、经 济开发区） （四）以倍速推进专项债工程。着力在“快”字上用劲， 坚持最优先审批、最优先保障、最优先协调、最优先督查专 项债工程。支持同意局部工程采用可研（或初设）批复进行 招标备案并以“下浮率”的招标方式选择施工和监理单位, 最终以审定的施工图预算结合中标下浮率确定合同价。开展 “一对一”蹲点帮扶，由发改部门牵头财政、自然资源、建 设等单位，全面深入会商破解工程问题。建立专项债工程每 周过审、每旬调度、每月通报机制，对工程进展和债券资金 使用情况排名晾晒、分色评价，对排名末位、工程严重滞后 的由县领导约谈工程主管部门主要负责人。力争以倍速加快 专项债工程开工建设和资金拨付，确保已发行的全部专项债 券均按照上级要求完成拨付使用。同时，要抢抓机遇、提前 谋划、科学统筹新一轮专项债工程储藏和前期推进工作，确 保工程储藏不少于上年度。（责任单位：财政局、县府办、 发改局、自然资源局、建设局、卫健局、教育局等有关单位） （五）全方位组织“实干争先、投资赛马”活动。按照 XX县2022年扩大有效投资“实干争先、投资赛马”行动方 案（X政办发（2022） 20号），组织各单位围绕“比投资增 速、比实物量贡献、比开工落地、比完工达产、比前期加快、 比要素争取”等6个方面，扎实开展“实干争先、投资赛马” 活动。县政府将定期对标对表，坚持问题导向每月召开分线 口重大工程推进点评会议，肯定表扬一批先锋工程（正面案 例），通报曝光一批落后工程（典型问题），催促各单位加大 力度、靠前会商、即时协调、专班攻坚，从速从简有效破解 问题，加快工程推进。（责任单位：县府办、发改局、财政 局、自然资源局、投资促进中心、经济商务局等有关单位、 各乡镇〈街道〉、丽缙高新区、经济开发区、各工程责任单位） （六）全要素保障资源供给。突出重点保障重大工程尤 其是专项债工程的资源要素供给，要在“给人给地给钱给政 策”上积极给予倾斜支