新业态下从业人员与平台企业的工伤纠纷的困境解构.docxVIP

新业态下从业人员与平台企业的工伤纠纷的困境解构3.1宏观分析一劳动基准规定失灵 根据劳动标准的国际体系进程及我国现状，党的十九大提出了要尽快健全劳 动标准体系。有关平安预防、劳动环境、劳动待遇和劳动保障的标准醒目化，有 利于提高员工积极性，稳定劳动关系，提升企业效率。我国的劳动法律的基准条 款并不详尽，且调整范围过于狭窄，已不适应新业态灵活用工快速开展的需要。 经历了工业革命和科技革命后的如今，人们对物资的需求从越多越好变为追 求优质化、个性化、多样化的满足。随着科技带来的生产方式革新和人们对商品 需求的鼎新，生产也从传统的固时固地工厂制生产到灵活供给的模式。这便是新 业态经济产生的社会原因。新业态的经济创造大量工作机会，产生了许多新职位， 也形成了多样化的非传统劳动关系。新业态经济成为了我国经济重要构成局部， 灵活劳动者也构成我国劳动市场军的重要组成力量，对我国经济立下了汗马功劳。 但是有关该群体的基准保护和法律规制却滞后于现有的劳动法律。换言之，新业 态经济带来的贡献是建立在对该群体劳动权益的牺牲基础上。 从宏观上分析，新业态下劳动者的工伤法律保护欠缺是劳动基准规定缺乏。 我国规定的劳动基准主要表达在《劳动法》中，规定了包括最低工资、企业平安 保护、工时、休息休假、特殊群体的劳动保护、职业卫生、集体协商及社会保障 等方面，主要是对劳动者最基本权益的保障。我国没有一部统一的劳动保护基准 法，基准性规范主要表达在劳动法律规定中，基准规范偏零散，且保护对象与内 容不够全面。由于我国的劳动法律规定只面向传统劳动者，对于新业态产生的灵 活劳动者的法律规制呈现缝隙状态。目前《劳动合同法》仅对劳务派遣、非全日 制形式进行了规制，大量灵活用工形式并没有被纳入其调整对象中。新业态带来 的工作实现形式、方式的巨大改变，原有的劳动法律基准规定早已不适应、不满 足，因而新业态劳动者最低工资，工时限制和休假等得不到基本的劳动保护。此 外，用人单位对于劳动者的平安保障义务没有强制性规定，在新业态下平台的安 全保障更是少之又少。例如平台对生产资料不提供也不维护，交通工具质量需要 劳动者自己保证，特殊工作时间如雨雪天气没有进行关怀和一定的警示，工伤的 预防措施缺乏以及对职业病的漠视，这些都需要劳动基准法进行调节。 在新业态下，职业伤害现象频繁且严重。如网约车司机发生交通事故频率高, 网约车司机过劳猝死，网络直播主播由于职业性质影响易患严重颈椎病，“代收 垃圾网约工”易受垃圾伤害和交通事故风险，网约医护易受传染病和劳累猝死风 险，外卖骑手易发生车祸，尤其是雨雪天气，以及骑手骑电动车时因车的质量问 题身体受到伤害等屡屡发生。职业伤害保护不仅重在治疗，更重在预防，预防才 是正本澄源。因此，劳动基准法律应当对企业的劳工平安保障、工作环境保障、 职业病预防等工伤预防作出原那么性强制规定，劳动行政部门那么在原那么性强制规定 的基础上根据各地各业实际情况进行细化标准的制定。以网约车行业为例，大多 数网约司机受采访表示一天连续工作10小时以上，没有休息时间。劳动基准法 律应当针对灵活用工形式的工时设置保护制度，劳动者在平台的工作时间应当受 到平台的管理与保护，由工会与劳动行政部门进行审批。再以外卖行业为例，将 外卖平台的工伤预防到达劳动行政部门制定的标准作为从业资质，平台应定期进 行平安检查，劳动者连续工作时长的最高界限，不同级数天气对应的防护措施到 位才能让骑手在恶劣天气工作。通过劳动基准法律的原那么强制规定与劳动行政部 门制定的细化标准相互配合协调，将会大大减少平台忽视劳动者所采取的不负责 操作，促使其履行平安保障义务，做好工伤预防工作，减少工伤惨剧的发生。 3. 2中观分析一工会组织的缺位 工会被称为职工之家，它能代表劳动者去与企业进行集体协商、签订集体合 同，在企业不愿谈判时一，它能规范有序地组织罢工、强有力地迫使企业进行集体 谈判，参与公司决策，对工会成员进行管理（包括法律培训，工会的福利提供）。 目前我国区域工会开展成熟，有省工会、市工会、县工会；企业工会在国有 企业开展较为成熟，在民营企业开展薄弱；而行业工会开展甚微，原因在于缺少 行业工会成立的条件、成长的土壤一劳动者的群体自治意愿与自治能力。企业工 会由职工和企业代表组建而成，是企业内部的工会。相较于企业工会而言，行业 工会和区域工会发挥的力量更大，因为他们中立性更强,行业工会的专业性更强, 区域性工会因地制宜更强（根据当地经济水平更具针对性地保护劳动者权益）。 我国工会开展方向的重点应该在于行业工会和区域工会，将工会制度做大做强, 真正能够代表劳动者利益，担当劳动者权益的保护伞。行业工会是指这一行业的 劳动者共同组建维护所关注利益。新业态下创造了很多新行业，如外卖行业、网 约车行业、提供医护行业等，他