《应用文写作》第二章行政公文概述.ppt

* * 应用文写作 主讲人： TEL： 第一页，共二十九页。 第二章 行政公文写作 一、行政公文的概念 法定效力 工具 规范体式 第一节 行政公文概述 第二页，共二十九页。 二、行政公文的种类 13种 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 按照不同角度我们把13种公文进行分类 第三页，共二十九页。 1、按行文方向划分：上行文、下行文、平行文 上行文：即向上级机关报送的公文。如：报告、请示。 下行文：是向所属下级机关发送的公文。如命令、决定等。 平行文：是同级机关或不相隶属机关之间往来的公文。如知照性通知、函等。 第四页，共二十九页。 行文方向由行文关系决定 隶属关系：又叫上下级关系 如：市政府跟区政府、市委跟区 委、市政府与其职能部门（人事局、交通局、公安局等等） 指导关系：指同一组织系统内上级的有关业务职能部门跟下级的有关业务职能部门之间的关系。 如：市政府的职能部门与区政府的职能部门 第五页，共二十九页。 平行、平级关系：指同一组织系统内同级机关单位、团体之间的关系。 如：人事局与交通局、交通局与公安局 不相隶属关系：指非同一组织系统内的任何单位、机关之间的关系。 如：武昌区政府与江苏省人民政府 第六页，共二十九页。 2、按秘密等级划分 绝密文件 机密文件 秘密文件 一般公文 3、按紧急程度划分 特急公文 急件公文 平件公文 第七页，共二十九页。 三、行政公文的特点 1、法定性 ①作者的法定性 ②内容的法定性 ③程序的法定性 2、规范性 ①体式的规范性 ②运作的规范性 3、时效性 第八页，共二十九页。 四、行政公文的行文规则 行文精简 行文方式：逐级行文 多级行文 越级行文 直达行文 向上请示 联合行文 第九页，共二十九页。 文件抄送规则 精简规则：可抄送可不抄送的坚决不抄送 越级行文时应给越过的上级抄送 上级机关向受双重机关领导的下级机关发文时，同时要向其另一领导机关抄送 协商一致 文件退回规则 第十页，共二十九页。 五、行政公文的格式 必备的格式——每篇公文必须有的项目，也叫指定性格式项目 选择性格式——根据具体情况可能有，可能没有的格式项目，不是必备的，是活的，灵活处理 第十一页，共二十九页。 （一）公文的一般格式 眉首（首部）+主体+版记（尾部） 1、眉首部分（首部） 首页上1/3部分是属于文件眉首——文件头，有间隔线，为细实线，线之上为文件头。 ①公文份数序号 左上角 选择性格式项目 序号为7位数，不足的用“0”补齐 “0000001” 第十二页，共二十九页。 ②秘密等级和保密期限 右上角，3号黑体字 秘密等级★保密期限 秘密期限的写法：如不满年则写“月”，满年则写“年”。如：“三个月”、“一年”、“一年六个月”等。 选择性格式项目 ③紧急程度 右上角，3号黑体字，秘密等级和保密期限之下 选择性格式项目 ④发文机关名称（也叫版头） 小标宋体字，居中，套红印刷，俗称的“红头文件” 机关名称+文件，比如说书上示意图中的“XX市人民政府文件” 必备项目 “XXXX” 联合行文时，版头可出 XXXX 文件,主办机关排列在前 XXXX 少数民族地区的文件版头要用两种文字，汉字和其本民族语言的文字。 第十三页，共二十九页。 ⑤发文字号 在发文机关名称也就是版头之下，3号仿宋体字 机关代字+年份+序号 机关代字：抽取发文机关名称中最有代表性的1-3 个汉字表示。 第一个字选用辖区或所属区域的简称，无简称的要自己选字，比如湖北——鄂、重庆— —渝 第二个字为符合约定俗成，最能表示机构性能的字，如：政府——府 第三个字用“发”，必须是党政机关发文，而且是下行文，单位、团体不用“发”字 年份：﹝2010﹞ 序号：大排序，机关公文排序是按年度排序 阿拉伯数字+号”，不用添“0”补位 如“渝府发﹝2010﹞3号”。 联合行文，以主办机关的发文字号来排 公文中的命令是专门字号——“令号”，为单令，是由领导任期来确定 如“中华人民共和国主席令” 第三十五号 第十四页，共二十九页。 ⑥签发人 发文字号之后，与发文字号中间空一个字，用3号仿宋体字，后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标签发人姓名。 “XX发〔XXXX〕X号 签发人：XXX”