《民主决策：做出最佳选择》.ppt

民主决策：作出最佳的选择 第一页，共二十四页。 交通部门的“节”，民工的“劫” 第二页，共二十四页。 【情景导入】为何需要民主决策？ 2002年，我国首次国家级价格听证会——部分旅客列车实行政府指导价方案听证会拉开了序幕。这可以说是中国民主化进程中的一起标志性事件。 事件回放 第二课 公民的政治参与 第三页，共二十四页。 2001年春运期间，河北律师乔占祥购买了石家庄至磁县、石家庄至邯郸的火车票，票价比平时分别多了5元及4元，他认为春运火车票涨价没有根据《价格法》的规定召开听证会，侵犯其合法权益，对此向铁道部提出行政复议，铁道部复议后对其发出《维持票价上浮的通知》，乔占祥不服，把铁道部告上了法庭，最后以败诉告终。 事件起因 第四页，共二十四页。 该案的意义不在于谁输谁赢，而在于价格听证制度被广泛关注，并由此引发价格听证的“多米诺骨牌效应”，其他一些产品的定价问题由此受到公众的质疑。 从政治的角度来看，这一纠纷的背后，实质上是两种不同决策理念的冲突：即精英决策和民主决策的冲突。 事件解读 第五页，共二十四页。 一、两种不同的决策方式 观点一： 观点二： 精英决策 民主决策 √ 第六页，共二十四页。 共同探究：精英决策的利与弊？ 结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！ 精英决策 信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误； 长处 不足 效率较高；专业理性。 第七页，共二十四页。 共同探究：决策失误之害？ 2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” 世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。 第八页，共二十四页。 共同探究：如何防止决策失误？ 圆明园湖底铺设防渗膜 防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。 启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。 第九页，共二十四页。 二、民主决策方式 民主决策 间接决策 （人民代表） 直接决策 第十页，共二十四页。 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 公民间接参与决策的方式 公民 决策机关 决策 民主选举产生 参与、审议、监督、制定 〖典例〗人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。 〖评价〗 一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。 为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。 第十一页，共二十四页。 会宁公安局开通微博 首开甘肃公安机关先河 2011-02-12 09:13:10 作者：张鹏翔 来源：中国甘肃网-兰州晨报 为及时发布权威信息，听取社情民意，会宁县公安局官方微博近日在新浪网微博频道上线， 据悉，这是我省公安机关首次开通官方微博。据悉，开通微博是会宁县公安局继去年3月1日开通“会宁公安”门户网后，为推动警民关系建设采取的又一项新举措。 据了解，会宁县公安局官方微博名称是“会宁公安”，网址为http：///hnpolice。该微博秉承“及时、互动、服务”的理念，将涵盖警方资讯、警方提示以及与百姓密切相关的政策法规等内容，网民可通过浏览该微博了解当地警方资讯并通过博文与公安人员进行相关交流。 第十二页，共二十四页。 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度 含义 适用范围 具体方式 依据或意义 公民向决策机关反映意见，提出建议 除涉及国家秘密以外的所有事项 电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体 依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。 意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 第十三页，共二十四页。 情境： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》专家座谈会 （人民日报、人民网共同主办） 时间：2010年3月1日 主题：专家结合教育规划纲要建言献策 闵维方（北京大学党委书记）：解读为何要实现教育投入占GDP4%周远清（清华大学副校长，教育部原副部长）：教育规划纲要有四个亮点 董奇（北师大副校长）：实现义务教育均衡发展