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新疆棉纺织业发展的思考 摘要： 新疆是我国重要的棉花生产基地，促进棉纺织产业的快速发展成为新疆实现优势资源 转换战略的重要内容。但到目前为止，丰富的原料资源并没有使新疆成为我国棉纺织业生产的重要基地。分析新疆棉纺织业的竞争力，对因地制宜的发展新疆的棉纺织产业具有深远意义。作为棉花资源大省,新疆应逐步改变原有的资源输出的经济模式,大力发展疆内棉纺织企业,提升企业自身的实力,提高产品品质,促进产业升级,建设纺织工业集群,扬长避短、趋利避害,以带动新疆轻纺工业的再度振兴,促进新疆经济社会的全面、健康的发展。 关键词：新疆棉纺织企业 产业升级 发展对策引言 新疆是我国纺织原料的资源大省，棉花产量位居全国第一，羊毛产量位居全国第二。但长期以来，新疆纺织原料的资源优势并没有转化为产业优势，在过去的几十年中，新疆纺织企业大多处于亏损状态，产业链严重不完善，产品主要以棉纱为主。因此，如何将资源优势转化为产业优势，促进新疆纺织产业的发展，一直是国家和新疆政府关注的热点。 新疆棉纺织业发展的优势 原材料优势—棉花产量大，品种丰富 棉花产量。新疆是我国棉花产量最大的省份，光照多、降水少、温差大为新疆生产棉花提供了得天独厚的自然条件，再加上自治区提出的“一黑一白”战略，以及相关棉花种植技术的进步，使得新疆由一个小棉区发展成种植面积、总产量、单产量、出口量全国第一的产 棉大区。新疆棉花产量大、棉花资源丰富为新疆棉纺行业发展壮大提供了可能，这也是许多 内地棉纺企业愿意在新疆投资的主要原因。 棉花质量。新疆棉花和黄河流域、长江流域棉花的比较分析可知，新疆棉花不仅数量多， 而且质量好。新疆棉花纤维长、含杂少、色泽好、可纺性好、品质一直居全国领先地位，受到国内外的一致好评。另外，新疆是我国唯一的长绒棉生产基地和我国最大的彩棉生产基地。新疆棉花质量好为新疆棉纺企业生产出来的棉纱和棉布提供了质量保证，保证了新疆棉纺企 业在国内外市场的质量信誉，对促进新疆棉纺行业健康、快速发展具有重要的推动作用。 政策优势 国家对新疆发展与稳定支持力度的空前加大，为新疆纺织产业提供了及其重要的发展良 机。新疆不仅继续享受西部大开发一系列优惠政策，而且中央新疆工作座谈会决定从 2011 年起全面启动 19 省市对口支援新疆的各项工作，明确提出了促进新疆经济社会跨越式发展和长治久安的重大政策及战略措施，对于加快作为高就业的重要民生产业和特色优势产业的纺织工业发展十分有利。 自治区为了鼓励新疆纺织产业的发展，在多个方面出台了相关政策。首先，新疆纺织工业十二五规划提出：经过五年的科学发展，使我区成为中国西部纺织产业转移主要承载地和中国纺织服装商品向西出口的桥头堡；将新疆建设成中国西部最具影响力的纺织品生产基地及功能较为完备的纺织服装贸易物流中心。为新疆纺织产业规模发展提供了良好的机遇和发展环境。 自治区政府还对新建和扩建的纺织企业在技术改造、技术创新和下游产品开发上给予专 项资金的支持；对符合条件的企业免征 5 年企业所得税地方分享部分，免征 5 年房产税和自用土地的城镇土地使用税；纱、布的远距离运输每吨有 500 元补贴。为了提高企业对原料的掌控能力，优化棉花加工布局，鼓励支持棉纺企业参与产棉区籽棉收购加工。同时，新疆建设兵团制定了《兵团纺织工业调整振兴指导意见》，并出台《兵团棉纺织补助资金管理暂行 办法》，对新增棉纺锭给予每万锭 100 万元补助。 区位优势—连接欧亚大陆的“桥头堡” 新疆位于亚欧大陆中心,中国西部边睡。西部和东北部边界与哈萨克斯坦等八个国家接壤,边境线长达 5400 多公里,自古以来就同中亚、西亚、南亚各国有着频繁密切的经济文化联系,是中国开拓中亚、南亚、西亚市场和向西开放的桥头堡。二十世纪九十年代以来,中国 与中亚五国的经贸额在十余年间增长了四倍,由 1992 年的四亿多美元增长到 2001 年的十五亿多美元,其中有 80%以上是通过新疆进行的。新疆正逐步成为国际商贸中心。 新疆棉纺织企业发展中存在的问题 近年来，新疆棉纺织产业的发展规模日益增长，取得了一些进步，也得到越来越多部门单位的重视和关注，但仍有诸多问题不同程度上制约着行业的发展。中国棉纺织行业协会在 调研中体会到，经营好目前现已援疆和在疆的棉纺织企业，有效解决当下存在的各种问题， 才能更有成效的吸引更多的纺织企业赴疆投资、顺利开展援疆工作。 劳动力问题 首先，技能型产业工人缺乏，员工培训期相对较长。新疆人力资源特别是农村富余劳动 力基数大，据资料显示，新疆整体教育水平低于内地，具有高中（含中职）以上文化程度人口仅占二成，疆内劳动力就业技能的提升在很大程度上制约着企业的发展，亟须进行大规模 的职业技能培训，另由于语言问题，员工培训期将远远长于中东部地区，走访中还了解到， 南疆地区某企业普通挡车工独立顶岗