打造南沙粤港澳国际一流营商环境实施方案.docxVIP

打造南沙粤港澳国际一流营商环境实施方案 加快广州南沙粤港澳重大合作平台建设，是贯彻落实《粤港澳大 湾区开展规划纲要》的战略部署，是建设高水平对外开放门户、推动 创新开展、打造优质生活圈的重要举措。 一、打造规那么衔接机制对接高地 打造国际一流营商环境。深化“放管服”改革，持续打造市场化 法治化国际化营商环境。探索试行商事登记确认制，开展市场准入和 监管体制机制改革试点，加快建立健全全方位、多层次、立体化监管 体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，依托国家企业信用信息 公示系统，实现涉企信用信息互联互通、共享应用，创新推进部门联 合“双随机、一公开”监管、企业信用风险分类管理。加快建设“数 字政府”，完善“互联网+”审批体系，推进政务服务“即刻办+零跑 动”。健全多元化纠纷解决机制，搭建一站式民商事纠纷解决系统平 台，促进诉讼与仲裁、调解等多元化纠纷解决方式信息互通、有机衔 接。 有序推进金融市场互联互通。支持符合条件的港澳投资者依法申 请设立证券公司、期货公司、基金公司等持牌金融机构。积极支持南 沙参与粤港澳大湾区保险服务中心设立。支持南沙在跨境机动车保险、 跨境商业医疗保险等方面先行先试，促进粤港澳三地保险市场融合发 展。支持开展移动支付创新应用。加快研究按程序在南沙设立粤港澳 大湾区国际商业银行。支持推进外汇管理改革，探索开展合格境内有 限合伙人(QDLP)境外投资等政策试点，支持粤港澳三地机构合作设 立人民币海外投贷基金。加强金融监管合作，提升风险监测、预警、 处置能力。 提升公共服务和社会管理相互衔接水平。推动粤港澳三地加强社 会保障衔接，推进在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇，提高 港澳居民社会保障措施的跨境可携性。配合中国香港特别行政区政府 建立医疗机构“白名单”制度，扩大中国香港“长者医疗券”使用范 围，推动将“白名单”内的南沙医疗机构纳入中国香港医疗费用异地 结算单位，并逐步将支付范围从门诊扩大到住院。组织制定与国际接 轨的医院评审认证标准，在南沙开展国际医院评审认证，便利国际保 险偿付。建立健全与港澳之间食品原产地可追溯制度，建立食品平安 风险交流与信息发布制度，提高大湾区食品平安监管信息化水平。加 强与港澳的交通衔接，加快建立南沙枢纽与中国香港的直接交通联系, 进一步优化南沙客运港航班和广深港高铁庆盛站等经停班次，推进实 现“一票式”联程和“一卡通”服务。在严格做好疫情防控等前提下, 稳妥推进粤港澳游艇自由行，细化完善港澳游艇出入境政策体系、管 理机制和操作规范。 二、建立高质量城市开展标杆 加强城市规划建设领域合作。坚持尊重自然、顺应自然、保护自 然的生态文明理念，加强文明传承、文化延续，抓好历史文化保护传 承，加强乡土树种、古树名木保护，用“绣花”功夫做好城市精细化 治理。引入高水平规划筹划设计单位及专家团队参与南沙规划编制、 设计研究，探索引入港澳规划、建筑、设计、测量、工程等顾问公司 和工程承建商的准入标准。对具有中国香港协会（学会）资格的中国 香港建筑师、结构工程师、建筑测量师与内地相应协会会员资格互认。 强化工程建设领域合作，借鉴港澳在市政建设及服务方面的经验，邀 请港澳专家以合作或顾问形式参与建设管理，支持港澳业界参与重大 交通设施、市政基础设施、文体设施和连片综合开发建设，允许港澳 企业在南沙独资或控股的开发建设工程采用港澳工程建设管理模式， 推进建筑师负责制和全过程工程咨询工程试点，允许取得建筑及相关 工程咨询等中国香港相应资质的企业和专业人士经备案后直接提供服 务。 稳步推进智慧城市建设。运用下一代互联网、云计算、智能传感、 卫星、地理信息系统（GIS）等技术，加快南沙智慧城市基础设施建设, 实现第五代移动通信（5G）全覆盖，提高基础设施管理和服务能力。 加快建设交通信息感知设施，建立统一的智能化城市综合交通管理和服务系统，全面提升智能化管理水平。推进建设南沙智能电网、智能 气网和智能供排水保障系统。 稳步推进粤港澳教育合作。在南沙划定专门区域，打造高等教育 开放试验田、高水平高校集聚地、大湾区高等教育合作新高地。支持 依法合规引进境外一流教育资源到南沙开展高水平合作办学，推进世 界一流大学和一流学科建设。深化粤港澳高等教育合作，充分发挥粤 港澳高校联盟等作用，鼓励三地高校探索开展相互成认特定课程学分、 实施更灵活的交换生安排等方面的合作交流。完善在南沙设立的大学 对港澳考生招生机制，参考中山大学、暨南大学自主招生方式，进一 步拓宽港澳籍学生入学渠道。鼓励港澳职业教育培训机构与内地院校、 企业、机构合作建立职业教育培训学校和实训基地。深入开展姊妹学 校（园）交流合作活动。规划建设外籍人员子女学校或国际化程度较 高的中小学校，落实港澳居民在内地申请中小学教师资格有关政策， 鼓励开展0