流动人口调研报告.docxVIP

辖区内流淌人口服务与管理工作在局领导的带着下，紧紧围绕改革进展稳定 大局，坚持服务与管理并重，乐观落实各项工作措施，取得明显成效，为促进经 济与社会进展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。 （一）管理体系基本建立。成立了区流淌人口服务管理工作领导小组，由区委副 书记任组长，区委常委常务副区长、区委常委公安分局局长、区委政法委副书记为付组 长，区政法委（综治办）、组织、宣扬、公安等21个单位为成员单位。领导小组下设特地 办公室，抽调公安、劳动、计生等部门人员组成，政法委副书记兼任办公室主任，负责 组织协调、指导催促、检查考核全区流淌人口的日常服务管理工作。各乡镇、街道成立 流淌人口服务管理工作领导小组,负责本辖区流淌人口服务管理工作。流淌人口200人 以上的社区设流淌人口服务管理中心，中心主任由社区主任担当，副主任在流淌 人口中产生。 （二）维权保障机制不断健全。全区建立了三级法律服务和法律救济网络， 设立了流淌人口维权服务中心，并开通了 12345维权热线。乡镇（街道）在综治 中心设立了维权站，社区由司法部门设立了法律顾问或联络员，公布了姓名和联 系 ，极大便利了流淌人口的法律维权询问。中远、欧华等一批规模企业能依 法与流淌人口签订劳动合同，建立权责明确的劳动关系。劳动部门加大查处力度， 准时调处劳资纠纷，并逐步完善流淌人口的基本养老、医疗、失业、工伤、生育 等保障措施。全区工伤保险全面掩盖;船东互保全面掩盖下海渔民中的流淌人口。 船舶、建筑等高风险行业、高纠纷行业设立了保证金制度，维护了流淌人口的合 法权益。 （三）民主政治权利得到较好表达。2007年区委区政府出台的《关于进一步 加强新居民服务管理工作意见》中明确规定区、乡镇（街道）党代表和区政协委 员中，各类先进、劳动模范等荣誉称号的评比，流淌人口要占有肯定的比例。各 社区依据条件视情建立了流淌人口党支部。区总工会强化企业“党工共建”，把 流淌人口组织到企业工会中来，使流淌人口民主政治权利得到有效保障。 （四）子女就学问题基本得以解决。区委区政府加大教育资金投入，乐观保 障流淌人口子女受教育的权利，大力引导、鼓舞和支持社会力气创办流淌人口子 女学校，不断扩大教学规模，使教学资源与流淌人口子女就读需要相适应，逐步 实行以公立学校为主，民工子弟学校为辅的义务教育新体制，并行文明确了流淌 人口子女入学有关规定。目前，全区流淌人口适龄子女实际入学（义务教育阶段） 人数5212人，其中在公办学校就读3031人，占58. 15%；在三所民工学校就读的2181 人，占41. 85%。流淌人口适龄子女（义务教育阶段）入学率达98%,总数占全区 在校同学数的23. 07%o （五）卫生健康状况明显改善。加强流淌人口集中地区及周边的食品平安监 督和卫生防疫工作，对流淌人口子女实行免费接种，把流淌人口孕产妇围产保健 纳入全区预防保健管理范围，大大降低了传染性疾病的发病率。2022年特地成立 了区流淌人口基本公共卫生服务工程实施领导小组，制订了应急预案。乐观为流 淌人口供应优生优育、避孕节育、生殖健康等方案生育的询问服务，为已婚妇女 供应免费的孕环情检查，报销四项手术费。孕产妇女实行定点分娩。今年，区政 府又把流淌人口纳入享受基本药物零差价范围。流淌人口卫生健康状况改善明 显。 二、我区流淌人口基本状况及主要特点 据有关资料显示，截止2022年10月30日，我区外来流淌人口总量约13. 4万人。 常住人口与流淌人口之比为2. 37:1 （常住人口约32万人）。其中男性占69.1%,女 性占30. 9%。此外，还有不少未登记在册和申领暂住证的流淌人口，全区流淌人 口数量连续呈提升趋势。从暂住时间来看，居住1年以上的占5. 6%；居住1个月至 1年的占87. 16%；居住1个月以下的占7.24机 从来自地区分析，省内16882人，占 12. 62%；省外H6917人，占87. 38%。流淌人口绝大多数来自安徽、四川、江苏、 河南等省份，一些经济相对较为贫困县区，占到总数的52. 9%,主要分布在我区 的六横、蚂蚁岛、沈家门、勾山、东港等乡镇（街道）。从行业结构分析，主要 从事船舶修造、建筑、水产捕捞加工、餐饮等劳动强度大、收入酬劳低，本地人 不愿干的“脏、累、苦、差、险”工种和行业为主。同时，我区流淌人口还具有 如下特点： （一）文化水平低。我区流淌人口多数来自经济进展水平低、文化教育基础薄弱的欠兴旺地区和农村，受教育程度以中学校居多。调查显示，其中学校占 14. 8%,学校占64. 2%,高中占18%,大专以上仅占3%。文化素养明显偏低。 （二）社会保障少。由于社会保障机制问题，流淌人口一般无法完全享受我 区城市市民的社保福利。据相关部门统计，流淌人口在较稳定企业务工，参与失 业保险、养老保险和