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当前教育改造工作存在的问题
一、实习目的:理论与实践之间,如何构建一个体系
理论与实践之间总是存在极大的差异,这是每个人都知道的。可是很多人往 住又都总是以为,理论与实践之间的关系不外就是那样,因而缺少对实践的足够 重视。来到监狱之前,真正来说是在进入监区之前,想象中的监狱是那样的遥不 可及,让人有点神往,却又有点恐惧。不过想象中的监狱到底是怎样的,似乎现 在已经模糊了,只是真实中的印象却越来越深刻。刚进入监区的那一刻,带我们 进去的警官就问我们以前我们想象中的监狱是怎样的,我们不好意思的说出了自 己的想法,引发了他的一阵大笑。是的,现实中的监狱没有想象中的那么恐怖, 也没有那么深严,更远不是电视中所看见的那样。在迎接我们进行实习的那个简 短的会议上,监狱的领导就跟我们说过,现在监狱实行的是市场化管理,虽然这 是一个中型的重刑犯监狱,但只要我们接触过,就会发现这与想象中的远不一样。 事实也证明是这样的,就我们所实习的监狱的前身来说,它是一个轻型的消防车 制造厂,现在也主要是以定做消防车、针织等工业为主(后来在监区里面实习时 看到了很多半成的或成品的客车,品牌赫然是庐山客车,让我大开眼届)。当时 就可以想象,劳-改不是有些人想象中的面朝黄土背朝天般在烈日下劳动,这只 是一个方面。另一方面,犯人很大程度上也许是一群特殊的工人、劳动者,没有 太多的与常人的太大的差异。
总是有人说监狱里犯人与干部的关系很恶劣,会经常发生警员打骂犯人的事 件。这样的情况会存在,无论在哪里都会存在,至少历史开展到现在,中外的情 况大同小异。但我们要理性的认识到,这只是少局部,总的来说,监狱的作用、 现状与将来往往不会象人们通常所想的那样恶劣,在我们的共同努力下,改造环 境会越来越好,这是一个总的趋势。
在实际的实习工作中,每天同干警们打交道,每天在犯人身边监督他们工作, 在实际考察的这段时间,有时有种自己不是身处监狱中的感觉,而只是在一个工 厂之中。只是这里实行的是半军事化管理,纪律在里面起着更大的震慑作用,而 不是其他更大的利益在里面起着一种激励作用。虽然工作任务完成得好会直接形 成他们的奖励分,并最终化为减刑依据,但由于减刑指标有限,且这里最主要的 是重刑犯,多是无期、死绶和十几二十年的,对前途没有什么希望,缺少改造动 力,更不会对这些有限的奖励产生更大的兴趣。而更有一些往往是不能理喻的犯 人,这更让人头痛。所以很多时候干警什么都说这些人就像学生或者小孩子,社 会要给他们关爱,却往往不知道怎样给予关爱,关爱方式一旦出过失,就构成违 法、失职了。这个特殊的工厂,让我们这些有限时间的实习生感受很深。
理论与实践总是相互促进的,我们应该看到这点。如何构建一个体系,链接 好理论与实践,需要我们全社会的共同体谅与努力,需要我们的共同的实践,对 理论的不断的改进与升华。在我国,就监狱管理这一块来说,现实是往往理论落 后于实践,或者是不符合实践,从而对实践的更好执行产生了很大的阻力。也因 此,一种怎样的立法模式来管理这一块以使执行不会产生负正义与负效益,是我 们当前所应该关注的。也许,征求更多的监狱工作人员的意见,综合他们第一线 工作人员的智慧结晶,去进行监狱管理方面的立法,会产生更好的效果,会让法 的公正与正义得到更好的表达与实施。一个理论与实践的体系,就应该是这样去 构建的。
二、实习的具体内容:工作这样展开的
实习的主要目的是对整个监狱工作流程和程序有一个大致的了解。因此实习 时最主要是关注一下具体的工作流程与程序。由于没有一个较为体系概念,在实 习过程中没有能十分有针对性的进行了解,只是从以下几个方面进行了了解。
1、分监区的日常工作一一接触实习工作后我所理解的工作流程与程序
每个监区由一个大队管理,大队再视情况分假设干个监区,每个监区由一个中 队管理,再具体到每个干警负责多少个犯人。然后由每个干警按要求、依规范对 所管理的犯人进行具体安排和管改,如每个月一次的个别谈话教育,并写教育报 告。
犯人的接档、建档以及转档工作。主要是犯人的法院判决书、检-察-院起诉 书、法院的减刑判决书等法律文档,以及犯人在监狱内的奖惩情况,月总年总加 减情况,这些都跟随犯人走(犯人的户籍一般是跟监狱走的)。监区得就这些建 立每个犯人的个人档案,如果有犯人要转移(如原籍江西某县某市的,在浙江被 判且在浙江监狱服刑,某天由于某些原因移交到江西监狱,就会涉及到犯人的档 案的转移),档案也得随之转移。
分配狱内犯人的住宿,分配劳-改工种(如有分监区的,还要分配犯人的所 属分监区)。
关于犯人家属的接见,法定犯人有每月一次的接见权利,获得表扬的,有批 准,可以有一月两次接见的权利。接见也得由专门的干警陪同。
刑满释放的,也有相关规定,这些比拟常识,不作累赘。
日常工作中会碰到许多突发事
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