非计划停运管理制度.docxVIP

— — PAGE 1 — 非计划停运管理制度 第一章 总则 按照国电电力公司要求，为提高本公司安全生产管理，完善管理机制，减少火电机组非计划停运（以下简称非停）次数，夯实安全生产基础，提高设备保障能力，确保安全生产和发电任务的完成，依据国家、行业、控股股东和上级公司的相关规定制定本管理制度。 严控机组非停是火电单位安全生产管理的重要工作，本管理制度为贯彻国电电力公司火电机组非停“四个凡是”管理工作要求，重在加强专业技术管理、检修质量管理、运行管理、隐患管理，强化安全生产管控能力，争取实现“零非停”。 名词解释 本管理制度所称公司或本公司指天津国能津能热电有限公司；上级公司指北京国电电力有限公司；集团指国家能源集团。 机组非停：是指机组处于不可用而又不是计划停运的状态。 重复性非停：是指一定时期内，由于相同直接原因（人的不安全行为或物的不安全状态）导致机组非停事件再次发生。 四个凡是：凡是非停都要开展统计分析，凡是非停都要制定防范措施，凡是非停都要进行通报，凡是非停都要进行严格考核。 目标管理：根据控股股东每年下达的控制台均非停次数指标，公司根据情况将指标分解至所属各火电单位。 机组发生非停后应本着“四不放过”原则开展事件调查，并做到举一反三，落实好相关防范措施，防止同类事件重复发生。 本办法适用于本公司及所属各部门。 第二章 组织与职责 上级公司生产技术部是火电机组非停管理的归口管理部门。本公司是控降非停的责任主体单位。 本公司主要职责： （一）负责制定本单位火电机组非停管理制度，明确各岗位职责。 （二）负责组织落实上级公司有关工作要求，并做到举一反三，控制和减少机组非停。 （三）负责组织分析本单位非停事件，学习集团、上级公司及内外部典型非停事件，采取有效防范措施，避免类似非停重复发生。 （四）负责每月如实填报可靠性信息系统，非停事件发生后按规定报送非停事件分析报告。 第三章 统计与认定 公司非停应严格按照《发电设备可靠性评价规程》（DL/T 793.2-2017）进行统计。 运行机组因人员误操作、误碰或本厂设备原因，造成机组与电网解列的认定为非停。 机组计划检修时间超出批准检修工期时，未按规定向上级公司及管辖区域电网调度提前提出申请，或虽然提出申请未被批准者，自超期之日到机组并网（或转入备用）的时间段，按照非停进行统计。 当在试运行或试验中发生新的设备损坏或发现新的必须消除的缺陷，且在原批准计划检修工期内不能修复时，认定为非停。 机组发生非停，经管辖电网调度同意，需转入A、B、C、D类检修时，必须经上级公司批准，并在集团电力产业管理部备案，公司仍按照非停进行统计。 机组所在区域属于用电高峰季节，火电单位没有提前申报机组停运信息，且机组没有等级检修计划安排，或没有提前向上级公司申请等级检修备案的，机组停运按照非停进行统计。 机组运行存在特殊情况，需调增机组等级检修时，按规定在机组检修开工前履行审批手续，经批准后，不按照非停统计，否则按非停进行统计。 机组按电网调令停机冷备用后，不能按照电网下达的并网调令时间6个小时内并网的，按非停进行统计。 机组因缺燃料（火电单位管理原因除外）或缺发电用水（火电单位管理原因除外）、输电线路限制、电力系统故障、自然灾害等外部原因造成停运，以及经过电网调度批准进行试验需要停运时，视作备用停运，机组不计入非停统计。 应急调峰储备电源机组可靠性数据不纳入月度可靠性管理系统报送。但在并网运行期间发生的非停，需按照集团火电机组非停管理流程向上级公司调度室报送。 运行机组转为非停的开始时间，以发电机与电网解列时间为界。 第四章 管理要求及执行程序 控制机组非停管理要求 公司按照集团和上级公司下达的非停指标，根据实际情况对年度非停目标进行分解，并制定非停三年滚动目标。 公司应认真组织学习控集团和上级公司机组非停事件案例，抓好同类隐患排查治理工作，提高机组可靠性水平。 公司应积极落实控降非停责任制、落实控降非停措施、落实各项安反措，对机组非停控制不力的部门进行通报批评和考核，提升整体管理水平。 公司重点对重复性非停、误操作以及检修质量控制等管理原因导致的非停进行管控，细化并分解工作任务，落实责任，强化执行。 机组发生非停后，公司应开展事件调查分析，并做到举一反三，针对非停事件暴露的问题，落实好相关防范措施，防止重复性非停发生。 机组非停报送 （一）机组发生非停后，公司应半小时内报告上级公司生产调运部（调度中心），一小时内将非停事件快报（附件1）报送上级公司生产调运部（调度中心）。 （二）公司发生非停事件，必须客观、认真地分析原因，非停发生3日（锅炉泄漏7日）内，应将非停事件报告按规定格式（附件2）报送上级公司生产技术部，并制订防范措施。 公司通过可靠性信息系统报送月度数据时，机组非停事件统计