概预算审核实施方案.docx

概预算审核实施方案 PAGE PAGE 1 概预算审核实施方案 TOC \o 1-3 \h \z \u 目 录 一、总体实施方案 3 （一）概算、预算审核的意义 3 （二）概算、预算审核的目的 4 （三）概算审核实施方案 5 1.审核依据 5 2.审核资料 5 3.审核原则 6 4.审核内容 6 5.审查设计概算的方法 9 6.工程质量目标 10 7.概算审核工作流程 12 （四）预算审核实施方案 13 1.收集预算审核的相关依据 13 2.预算审核工作要求 14 3.预算审核工作内容 14 二、项目概预算审核的重难点及合理化建议及解决方案 19 （一）概预算审核的重难点 19 1.设计图纸的深度不够 19 2.概预算编制人员问题 19 3.概预算编制方法问题 20 （二）合理化建议及解决方案 21 1.确保充分了解工程项目的概况 21 2.落实科学规范的审核步骤与程序 22 3.注意审核工作的方式与方法 22 4.严格按照有关部门的规定计算工程建设其他费用 23 三、质量管理控制制度 24 （一）质量控制目标 24 （二）质量内控总体保证措施 25 （三）质量控制具体手段及制度 27 （四）质量保证承诺书 30 四、审核、复核制度及各环节主要工作与流程 31 （一）概预算审核制度 31 （二）项目成果复核制度 34 （三）概算、预算审核主要工作与流程 35 1.概算审核主要工作内容 35 2.预算审核主要工作内容 38 3.概算、预算审核工作流程 39 五、廉政措施 42 （一）审核廉政风险规避措施 42 （二）关于审计人员廉政方面控制的承诺 45 六、进度控制机制及针对性解决 47 1.进度控制目标 47 2.内部进度控制机制 47 3.影响进度的主要因素及针对性解决措施 49  一、总体实施方案 （一）概算、预算审核的意义 （1）进行概算与预算审核，都有助于工程项目的造价控制，保障项目投资计划的顺利进行，并且投资金额被控制在合理范围内。所谓概算是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额、综合指标预算定额、各项费用定额或取费标准（指标）、建设地区自然、技术经济条件和设备、设备材料预算价格等资料，按照设计要求，对建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用进行预计。预算是以施工图设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，在工程施工前对工程项目的工程费用进行的预测与计算，是在施工图设计阶段对工程建设所需资金作出较精确计算的设计文件。施工图预算价格既可以是按照政府统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算得到的属于计划或预期性质的施工图预算价格，也可以是通过招标投标法定程序后施工企业根据自身的实力即企业定额、资源市场单价以及市场供求及竞争状况计算得到的反映市场性质的施工图预算价格。 （2）实施工程项目概算与预算审核，均是在国家相关法律法规要求下严格执行的。我国在近些年的工程建设施工前期往往不会考虑到造价控制问题，却通常会将工程造价控制的精力置于施工方面，即：审核施工图预算、对建安工程价款进行合理结算，算细账，虽然这样做也有一定效果，然而，依旧会起到事倍功半效果。要对工程建设投资进行有效、合理控制，就必须转移控制重点在建设前期，特别是紧抓设计该关键环节，未雨绸缪，以达到事半功倍的效果。可有效控制工程建设项目的设计规模，从而实现量体裁衣。在设计工程建设项目阶段应该有效控制工程建设项目的设计标准，有效控制工程建设项目设计的经济技术指标，以此达到对投资进行有效控制的目的，同时增强设计工作者的经济观念，确保设计人员能够认真、精心设计，对设计方案进行不断优化，考虑全面，力求细致，同时严格根据可行性研究报告的设计规模与标准等展开精心设计。 （3）工程项目概算与预算的实施，有助于增强工程设计的技术性。工程概算与预算只有符合相关标准，达到一定的经济指标要求，才能通过审核，因此，其工程概预算有效反映出工程项目设计方案是否合理、科学。 （4）通过对工程项目概预算的审核，有助于确保项目建设规模及标准的科学、合理，将投资金额控制在限定范围内，并实现项目投资效益的最大化。 （5）进行工程项目概预算的审核，还能为项目投资建设提供可靠依据，降低工程项目投资风险。在严格的审核程序中，能及时察觉其中存在的不足及隐患，驱使相关单位不断提升自身的工程项目设计水平，为后期工程施工的进行奠定良好的基础。 （二）概算、预算审核的目的