煤矿安全生产法律法规与煤矿安全管理.ppt

第二学时　煤矿安全生产法律法规（下） 十三、《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》 《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》自2010年9月1日起施行。 该《规定》确定了煤矿作业场所职业危害防治要坚持以人为本、预防为主、综合治理的方针，实行国家监察、地方监管、企业负责的制度。煤矿安全监察机构依法负责煤矿职业危害防治的监察工作，地方各级人民政府煤矿安全生产监管部门负责煤矿职业危害防治的日常监管工作，煤矿企业是煤矿职业危害防治的责任主体，负责职业危害防治规章制度的落实。 第二十九页，共四十五页。 第二学时　煤矿安全生产法律法规（下） 同时，这个规定建立了煤矿作业场所呼吸性粉尘浓度超标按职业危害事故调查处理制度，这主要是针对我国煤矿尘肺病高发这一现状而采取的一项强制性措施。通过强化职业危害事故调查分析，严肃追究责任，进一步促进煤矿企业重视粉尘危害防治工作，采取综合措施治理粉尘危害，减少尘肺病的发生，体现了严肃性。 第三十页，共四十五页。 第二学时　煤矿安全生产法律法规（下） 十四、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》于2010年4月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2010年7月1日起施行。 该《规定》本着成熟一个确定一个的原则，在相关法律法规的基础上，对有关特种作业类别、工种进行了重大补充和调整，主要明确工矿商贸生产经营单位特种作业类别、工种，规范安全监管监察部门职责范围内的特种作业人员培训、考核及发证工作。调整后的特种作业范围共11个作业类别、51个工种。 第三十一页，共四十五页。 第二学时　煤矿安全生产法律法规（下） 这些特种作业具备以下特点：一是独立性。必须有独立的岗位，由专人操作的作业，操作人员必须具备一定的安全生产知识和技能；二是危险性。必须是危险性较大的作业，如果操作不当，容易对操作者本人、他人或物造成伤害，甚至发生重大伤亡事故；三是特殊性。从事特种作业的人员不能很多，总体上讲，每个类别的特种作业人员一般不超过该行业或领域全体从业人员的30%。 第三十二页，共四十五页。 井下电气工 -----煤矿安全生产法律法规与煤矿安全管理 赵庄煤业培训中心 第一页，共四十五页。 第一学时　煤矿安全生产法律法规（上） 1.安全生产方针的含义 “安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针。 “安全第一”：把安全放在第一位，即生产必须安全，不安全不能生产。 “预防为主”：时刻注意预防安全事故的发生，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报。 安全生产方针 安全第一 预防为主 综合治理 一、安全生产方针 第二页，共四十五页。 说明：《安全生产法》确定的安全生产方针是“安全第一，预防为主。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制……” “综合治理”：即实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是安全生产方针的新发展。 第一学时　煤矿安全生产法律法规（上） 第三页，共四十五页。 辅助资料 安全生产方针的提出，与周恩来总理密切相关。 第一次：1957年，周恩来总理为中国民航题词：“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”。 第二次：1959年，周恩来总理视察井陉煤矿时指示：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全”。 第三次：1960年，我国第一艘万吨巨轮“跃进”号在航运中触礁沉没后，周恩来总理对当时的交通部长说：“你们搞航运的，也要安全第一”。 后来，安全第一纳入了党和政府的许多文件。1987年4月，劳动人事部在北京召开各省、自治区、直辖市劳动人事厅局长、劳动保护处长、矿山监察处长、锅炉压力容器安全监察处长会议，会上正式提出将“安全第一、预防为主”作为安全生产和劳动保护的方针。《安全生产法》第一次以法律形式将这一方针予以确定。 1957年 民航题词 1959年 1959年 井陉指示 1960年 触礁批示 1987年 建立法律 第四页，共四十五页。 2.煤矿工人如何贯彻安全生产方针 1 2 3 4 5 6 牢固树立“安 全第一” 的思想。 学法、 知法、 守法， 树立依 法从事 煤矿安 全生产 的意识。 严格 遵守 安全 生产 规章 制度 和劳 动纪 律。 养成 良好 的职 业道 德。 认真积 极参加 安全生 产的教 育培训， 学习安 全知识 和操作 技能。 做好 劳动 保护， 避免 职业 伤害。 第一学时　煤矿安全生产法律法规（上） 第五页，共四十五页。 二、《安全生