延伸发展节能环保服务产业实施方案.docxVIP

延伸开展节能环保服务产业实施方案 构建更加完善的要素市场化配置体制机制，破除阻碍人才、技术 和资本等要素自由流动的体制机制障碍，强化金融支持战略性新兴产 业开展能力，引导各类要素协同向战略性新兴产业集聚，营造稳定公 平透明可预期的营商环境，激发产业开展潜力、市场主体活力。 一、开展目标 坚持以前瞻三十年的视野来审视和规划未来五年全市战略性新兴 产业开展目标，力争到“十四五”末，全市“153N”战略性新兴产业 重点领域取得实质性突破，产业链、创新链、供应链、要素链、制度 链“五链”深度耦合，培育一批具有核心竞争力、带动作用强的骨干 企业，形成一批具有较强竞争力的特色产业集群，成为引领经济高质 量开展的重要支撑。 产业规模迈上新台阶，成为国内领先的新兴产业开展标杆城市。 到2025年，全市战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的比重到达 50%左右，经济开展重要引擎作用更加突出，具有全球影响力的智能 终端、新能源汽车、高端装备产业高地基本形成。 创新能力取得新突破，建成全省国家创新高地的引领中心。到 2025年，研发经费投入强度到达3%以上，每万人口高价值创造专利 拥有量到达12件。建成一批国家级技术创新平台，在智能传感器、网 加快开展环保服务业。以水泥、耐材等传统高耗能、污染排放量 大的行业企业为重点，加快推行环境污染第三方治理模式，开展EPC 等综合环保服务业，重点实施能源、资源综合利用、污水集中处理、 固废无害化处置和资源化利用、环保服务管家等工程，提升环保服务 业规模水平。 做强资源循环利用产业。以巩义、新密、新郑、登封、中牟等为 重点，规范工业资源综合利用的生产、运输、利用，建立大宗工业废 物产生、综合利用及堆存状况等数据信息收集渠道和公共信息共享平 台。建立完善再生资源回收、拆解、仓储、交易、配送的全过程服务 体系，积极开展新能源汽车动力电池回收再生利用和梯次利用产业。 络平安、生物医药、新能源汽车、超硬材料等领域取得重大突破，掌 握一批具有自主知识产权的关键核心技术，参与制定一批国际标准， 涌现一批填补国内空白、具有世界级影响力的创新成果，力争每年新 增省级以上研发平台100家以上。 企业竞争力得到新提升，形成假设干在国际产业链供应链中具有竞 争优势的“头部”企业。到2025年，产业链现代化水平持续提升，力 争培育更多世界知名科技企业和一大批掌握关键技术的创新型企业， 产业链条进一步完善，高端产品供给能力显著增强，品牌竞争力不断 提升，新培育一批超百亿元的大型企业集团。 集聚开展呈现新格局，打造一批千亿级战略性新兴产业集群。到 2025年，新型显示和智能终端、新能源及网联汽车、智能装备、智能 传感器、网络平安、新一代人工智能、生物医药、节能环保、5G、超 硬材料（新材料）等10个新兴产业链规模和水平进一步提升，培育形 成5个以上规模超千亿的特色产业集群，新一代信息技术产业力争发 展成为万亿级产业。 到2035年，基本建立相对完善的未来产业体系，战略性新兴产业 成为推动全市经济持续高质量开展的决定性力量，培育形成一批创新 引领、要素富集、空间集约的战略性新兴产业集群，推动郑州市在 “确保高质量建设现代化河南”中实现引领带动，基本实现“两化五 强”目标，国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地的 地位、作用充分显现。到本世纪中叶，战略性新兴产业开展规模和水 平走在全国前列，在“确保高水平实现现代化河南”中树立标杆，支 撑带动郑州建成现代化国家中心城市。 二、健全保障机制 充分调动各方面积极因素，不断完善规划实施的推进机制，确保 “十四五”期间各项重大任务顺利完成。 （一）加强组织协调 强化郑州市战略性新兴产业开展工作领导小组的组织领导作用， 统筹推进战略性新兴产业高质量开展工作。实行联席会议制度，建立 工作台账，督导工作落实。谋划组建战略性新兴产业高质量开展专家 咨询委员会和产业研究院。各区县（市）、各部门结合实际，制定专 项规划或行动方案，明确实施主体责任，充分调动各方的积极性、主 动性和创造性，形成上下联动、高效协同的推进格局。发挥产业联盟、 行业协会等中介组织桥梁纽带作用，加强各方面沟通交流。 （二）优化资金引导持续加大财政投入力度，设立战略性新兴产业开展专项资金，综 合运用股权投资、贷款贴息、直接补助等方式，建立健全多元化扶持方式。发挥财政专项资金的撬动、引导作用，着力激活市场主体活力, 鼓励金融机构创新开发适应战略性新兴产业特点的金融产品和服务， 加大对产业链核心企业的支持力度，优化产业链上下游企业金融服务, 完善内部考核和风险控制机制。加大对战略性新兴产业企业上市、发 行债券的支持力度。支持天使投资、风险投资、创业投资、私募基金 等投资战略性新兴产业。 （三）创新用地模式 大力推动产业用地市场化配置，在