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基于策略性行为理论的科技孵化力提升对策研究 摘要：科技孵化器对经济发展具有策略性作用，本文着力研究国内外孵化器发展的实践与理论成果，在分析影响孵化力的外生条件与内生条件的基础上，提出锚定科技革命前沿、顶层设计、提高提供公共产品能力从而提升科创孵化力的观点。相应的，在研究浙江科创孵化器发展实践的基础上，本文针对浙江发展战略，对政府主导型孵化器的孵化力提升提出合理的对策建议。 关键词：创业孵化器孵化力策略 1 孵化器理论的实践与功能 创业孵化器（Business Incubator），自诞生伊始便具备策略性发展理论的特点，即为实现特定战略目标而采取一系列政策组合，为入驻企业提供场地、金融、财政、技术、研发等配套服务，使企业、产业等实现突破性发展，进而实现技术创新、商业模式创新等战略发展目标。 创业孵化器在20世纪50年代，首先于美国产生，之后便以商业中心、创新中心等形式传播到世界各地。初代孵化器的主要功能在于为入驻企业提供企业能够负担的办公空间和共享资源，提供基础设施是初代孵化器的基本功能和价值核心。紧随美国，欧盟委员会幵始发展创业孵化器事业，支持欧盟各成员国建立创业孵化器。与此同时，许多发展中国家也引进创业孵化器概念，开始建立创业孵化器。 根据中国科技部火炬中心的概念，孵化器是“培育和持高新技术小企业的服务载体”。创业孵化器在信息、資金、管理等方面为企业提供支持服务，是培育创新型企业的重要的生产组织形式，旨在引领创新型企业的发展。通过政府的引导和扶持，创业孵化器成为整合多种资源为创业者提供便利的创业条件和场所，为创新创业提供公共创业平台，既可以提高创新型企业的成活率，又可以创造更多的就业机会。 孵化器把技术、资本和知识有机结合，使之脱离了简单的数量积累路径，加速了创新创业企业技术的发展。在综合效果上，孵化器对培育创新企业、创新人才、创新技术、解决就业问题等方面均起到引领作用，具备有效公共服务品的整体福利效应。与生产型企业相比较，科技创新型企业的技术探索前期投资较大，面临更大的市场前景不确定的风险，在无法对市场风险进行有效管控的情况下，企业常常会选择保守型的发展策略，为了实现产业创新的突破性发展，消减企业的投资风险，这时候就需要政府主导的创业孵化器承担市场风险、创造未来收益。 2 创业孵化器的类型与机制 2.1 创业孵化器类型 2.1.1 政府主导型创业孵化器 这类孵化器多以公益性质为主，注重孵化的综合效果，专注于投资对整个地区的产业结构升级有深远影响的高新技术项目。为了实现创新对区域整体发展的先导性作用，国家和地方的相关投资方建立政府主导型创业孵化器，着眼于全局和策略性目标。此类创业孵化器是我国孵化器最早的运营模式，是创业孵化器发展初期的产物，也是目前我国创业孵化器应用最多的运营模式。 2.1.2 市场主体型创业孵化器 这一类孵化器的建立主要由相关产业的市场主体投资建成，其投资重点主要集中于相关产业链和产业集群，旨在利用风险投资培育具备产业、技术创新能力的市场主体。 2.2 创业孵化器的功能及其作用机制 2.2.1 作为发展策略的孵化器 无论是政府主导型还是市场主体型，创业孵化器都具有明确的战略目标。考察各国的孵化器主题，科技创新的孵化是必选项目和优先项目。以科技创新为目标的孵化器作为经济体实现技术创新的手段，常常将新兴技术与未来技术发展趋势作为着眼点，着力培养新兴技术、未来技术。由于新兴技术前期研发投入资金较高，市场回报周期较长，新兴技术发展成熟过程中需要大量的试错，这一市场情境就会导致市场失灵的发生，因而需要政府作为主体提供公共产品来辅助相关中小企业实现突破性发展。这种情况下，创业孵化器更多的是在承载公益服务的功能，而对一国或地区的经济转型升级来说，这种以科技创新为目标的孵化行为是必不可少的发展策略。 面对未来科技发展的可能方向，科技孵化器往往以技术族簇为对象来提供孵化服务，孵化结果往往以产业集群的形式出现，而不是单一的产业链或企业形式。科技孵化器的孵化包里，一般要涵盖未来科技的若干方向或若干分支，利用政府的公共产品服务功能承担技术创新的不确定风险，从而孕育未来支柱经济的创新、壮大的可能性。 科技孵化器既着眼于技术创新的前沿，也着眼于技术创新的产业链配套。一旦出现新的技术革命，科技孵化器还要承担跟随市场发展前沿的功能。尤其是地方经济体，需要根据区域经济发展的需要，为孵化器内外的产业技术提供配套支持，一方面紧跟产业前沿，一方面寻求在产业链上获得有利于本地区的产业生态位置。 2.2.2 作为市场机制的孵化器 创业孵化器不仅孵化技术，也孵化技术生态和市场机制。孵化器的功能设置和孵化服务的提供的结果，客观上在制定着新兴技术的市场竞争标准。硅谷不仅是IT革命的大本营，也是企业竞争机制的典范。硅谷孵化了信息产业，信息产业在硅谷的孵化器里