北投集团-隧道工程建设管理指导手册.doc

前 言 根据《关于成立广西北部湾投资集团有限公司隧道工程建设管理指导手册编制小组的通知》（桂北投发〔2020〕256 号）的要求。广西北部湾投资集团有限公司（以下简称北投集团或集团公司）组织了参与隧道工程建设管理工作的相关直属单位及部门，开展集团公司《隧道工程建设管理指导手册》编制工作。 本次编制工作总结了集团公司近年来在隧道建设管理、勘察设计、监理、施工、超前预报与监测、质量检测工作的经验和教训，充分吸收借鉴了国内隧道工程管理的先进经验和技术，在遵守相关法律法规及技术规范的基础上，进一步明确了具体的人员管理、机械设备、成果检查及验收、过程管理的相关要求和规定。 本指导手册明确了集团公司总部在隧道工程建设中的管理职责，并根据隧道工程相关参建单位职责，分为建设管理分册、勘察设计分册、施工管理分册、监理管理分册、质量检测管理分册、超前地质预报及监控量测分册、管理表格分册等七项分册。请有关单位在执行过程中，将发现的问题和意见，及时反馈集团公司隧道工程建设管理指导手册编制小组办公室，以便下次修订时研用。 联系人：何 军、王瑞雄 主 编 单 位： 广西北部湾投资集团有限公司 参 编 单 位： 广西新发展交通集团有限公司 广西路桥工程集团有限公司广西路建工程集团有限公司广西交通设计集团有限公司广西交科集团有限公司 广西北投公路建设投资集团有限公司广西桂通工程咨询有限公司 主 编 : 高 新 副 主 编 ： 李 德 智主要参编人员：赵亚飞 王瑞雄 梁 岚 潘荣建 周勇狄 吕中玉 蒙桥荣 韦 思黎君君 周 祥 邓胜强 卢超波姜洪亮 唐江龙 白伟振 梁德庚宾志杰 主 审 ： 覃 炳 贤 参与审查人员：庞博新 何 军 蓝日彦 韦勇克 韩 玉 秦大燕 廖继颖 张坤球唐国军 李洋溢 罗吉智 贾艳领张 云 陈 钊 安永昌 覃艳洲 总体说明 一、为规范集团公司承担建设管理职责的隧道工程管理，使之符合“优质耐久、安全环保、经济合理、技术先进” 的要求，保证工程质量和安全，制定本指导手册。 二、参与北投集团投资或控股建设的各类隧道工程项目的相关参建单位，均应遵守本指导手册的各项规定。并结合本单位实际细化相关具体规定。 三、集团公司各直属单位通过投标、分包、参股等形式参与非北投集团投资或控股建设的隧道工程项目，包含但不限于建设管理、前期咨询、勘察设计、施工、监理、检测监测等工程业务的，如各项目业主管理规定与本手册存在规定重叠的，应按就高原则执行。 四、集团公司负责贯彻国家、自治区相关建设工程质量方针与政策，监督各相关单位按照本文件规定开展隧道管理工作。 五、集团公司负责统筹协调北投集团投资建设的各类隧道工程项目的管理活动，并对各单位在隧道管理中总结出的先进经验、先进做法进行固化、推广。 六、集团公司各参与隧道工程建设的单位在建设管理中， 必须遵守国家和行业的质量验收标准、安全生产法律法规及 生态保护、环境保护、水资源保护、国家文物保护、劳动保 护等法律法规，建立完善的质量、安全、环保、职业健康保 证体系及制度。各类质量、安全、职业健康保障措施切实落 实到位。 七、集团公司各参与隧道工程建设的单位需积极推行隧道标准化施工。根据自身实际情况出台相关隧道标准化施工管理要求，尚未出台相关要求的，按照各建设单位推行的标准化管理办法或参照人民交通出版社出版的《隧道及地下工程工序质量管理标准化图集》、《隧道及地下工程安全文明施工标准化图集》执行。 八、集团公司各参与隧道工程建设的单位需积极采用“四新技术”，加强信息化技术应用，大力推进“机械化换人、自动化减人”要求，以“确保质量、降低风险、经济适用、适度超前”为原则，积极推广采用各类隧道施工先进技术装备。 九、本手册适用于采用钻爆法设计施工的公路、市政道路隧道工程。未尽事宜按照国家及行业相关标准、规范、规程执行。 1目 录 1 建设管理分册 勘察设计分册 施工管理分册 监理管理分册 质量检测管理分册 超前地质预报及监控量测分册 管理表格分册 建 设 管 理 分 册 目 录 第一章 总则 1 第二章 建设程序管理 1 第三章 建设管理人员配置 2 第四章 合同管理 3 第五章 勘察设计管理 6 第六章 质量管理 7 第七章 安全管理 9 第八章 进度管理 12 第九章 投资控制管理 13 第十章 超前预报及质量检测管理 14 第十一章 绿色公路及环保管理 15 PAGE PAGE 10 第一章 总则 第一条 直属单位作为工程项目建设的组织实施管理机构，称为建设单位。建设单位为实施工程项目建设管理， 成立的各类建设指挥部、建设办等，统称为现场管理机构。第二条 建设单位应及时编制、完善隧道工程建设管理 相关制度。制度应涵盖各部门、现场管理机构的隧道工程建设管理职责、招标采购管理、设