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20叮.3
中国发展服务外包的路径选
口赵 楠’ 李 静2
(1.河南对经学院国际经贾学院,河南郑州450011;
2.北京工业大学应用数理学院,北京100022)
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随着2006年10月中国商务部促进服务外包发展 千“百十工程”的实施,中国服务外包进人快速发
展阶段。服务外包分为信息技术外包和商务流程外包两种业务模式。发展服务外包较为成功国家的实
践证明,选择什么样的外包模式对发展服务外包具有重要影响。分析信息技术外包的缺陷和中国发展
服务外包的资源优势,本文认为中国发展服务外包的模式应该选择商务流程外包。
一、服务外包的兴起与信息技术外包(ITO)模式的缺陷
20世纪90年代以来,国际直接投资逐渐向现代服务业转移,而现代服务产品的核心内容— 知识
和信息因信息和通讯技术的飞速发展而变得更加数字化、标准化。这使得服务业的生产过程可以通过
生产地的重新配置来降低成本、提高质量和实现规模经济。这种服务生产的离岸外移形式就被称为服
务外包(ServiceOutsourcing)。服务外包既是现代服务业国际转移过程中的一种业务现象,同时也是跨国
公司实施归核化战略的结果。通过服务外包,外包提供商可以从外部获得特定服务业务的全面解决方
案,减少或消除在该业务方面的费用和管理成本,将全部精力集中于核心能力的培育,从而提高其核心
竞争力;而承包国家或地区也可以通过承接服务外包业务,整合国内现有资源,以优势部门融入世界经
济,从而获得比较利益。2000-2003年,全球信息技术服务和业务流程服务的出口累计增长了31%,远
远超出这一时期服务贸易和货物贸易21%和16%的增长速度。据联合国贸发会议 2《004世界投资报
告:转向服务业》估计,未来几年全球服务外包市场将保持30%-40%的速度增长,2007年的服务外包
额将达到1.2万亿美元。由此可见,服务外包正呈现出方兴未艾之势。
信息技术外包(InformationTechnologyOutsourcing,ITO)和商务流程外包(BusinessProcessOutsourc-
107
2007.3
ing,BPO)是服务外包的两种主要业务内容。目前国际上较为流行的服务外包模式是信息技术外包。信
息技术外包是承包国家利用本国的人力资源优势承接发达国家非核心软件研发项目。由于发达国家发
包的这些非核心软件项目基本上属于为主机系统服务的小型应用程序、为现成系统和客户服务系统提
供升级服务的程序等应用型软件,其技术含量低,在软件产业链中处于低端。随着服务外包竞争的不断
加剧和服务外包向商务流程外包发展,信息技术外包模式下的外包业务由于过于集中在软件外包上而
存在的业务结构单一、附加值低、增长空间受限的缺陷不断显现出来。另外,尽管当前的软件外包是服
务外包中的最主要构成,但是,软件外包毕竟只是众多服务外包业务中的一种业务形式,从发展趋势看,
随着经济全球化的发展,商品、金融、生产等全球联系的进一步加深,服务外包的其他业务形式如IT系
统操作服务、IT系统应用与技术支持管理服务、金融与财务分析服务、保险服务、呼叫中心、客户服务、
采购与运输服务、市场调查与分析服务、旅游服务等都在不断增加,并且正逐渐构成服务外包的主要内
容。在服务外包业务向多元化发展的背景下,信息技术外包模式将面临着越来越严峻的挑战。首先,是
来自竞争对手的挑战。随着越来越多的国家和地区不断加人国际服务外包的竞争行列,软件外包的市
场 份“额单位”越来越小,在有限的业务空间内,竞争势必越来越激烈。其次,是来自软件外包企业自身
的挑战。软件的研发是一项高智力的活动,从事软件研发的人员需
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