2022年度煤矿安全监管执法工作计划.docxVIP

PAGE PAGE 1 2022年度煤矿安全监管执法工作计划 一、编制目的 为强化应急管理局对辖区内煤矿的监管，规范煤矿安全监管执法行为，落实煤矿安全监管职责，切实开展好重点、专项、定期三项监管，提高煤矿安全监管执法工作效能，促进煤矿安全生产主体责任的落实，遏制煤矿重大事故，努力减少一般事故，保持煤矿安全生产形势平稳态势。结合辖区煤矿实际，根据监管力量，编制本计划。 二、编制依据 1.《安全生产法》； 2.《矿山安全法》； 3.《煤矿安全监察条例》和《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》； 4.《关于完善煤矿安全监察体制的意见》、《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知、《关于进一步规范煤矿安全监察执法工作的意见》、《煤矿安全监管执法计划编制办法（试行)》、《关于做好2022年度煤矿安全监管监察执法工作计划编审工作的通知》； 5.辖区内煤矿安全生产实际情况； 6.应急管理局监管执法工作能力。 三、编制原则 1.坚持尽力而为、突出重点的原则。监管执法工作针对辖区煤矿安全状况，着力解决煤矿安全生产的重大问题，努力遏制重大以上事故。 2.坚持事实求是、科学合理的原则。监管执法工作计划与监管执法工作能力相适应，具有可操作性，搞好计划监管。 四、辖区煤矿基本情况 辖区现有生产煤矿1处（XX煤矿），核定生产能力4万吨/年，矿区在南坑镇。矿井属低瓦斯矿井，煤尘无爆炸性，煤层自燃倾向性为不易自燃煤层。危险因素防范主要是顶板管理、采空区防治水管理和皮带运输管理。按照《关于煤矿分类监管监察工作的指导意见》要求，划分煤矿类别为C类矿井。 五、监管人员的构成情况 应急管理局矿山股现有煤矿安全监管员5人，实际能参加煤矿下井监管4人。 六、工作日确定 （一）总监管执法工作日确定 总法定工作日测算：法定工作日×煤监员人数=（365日－116法定节假日）×5人=1245工作日 说明：①全年365天；②全年法定节假日116天；③县应急局煤监员5人。 （二）三项监管执法总工作日 三项监管执法总工作日=总法定工作日－非监管工作日－检查涉煤乡镇安全办的工作日－其他监管工作日=1245－254.5－60－70=860.5工作日 1.非监管工作日确定 结合20XX-20XX年工作计划和计划完成情况及实际工作情况，非监管工作日确定按以下3个方面计算，累加得非监管工作日为254.5个工作日。 （1）学习、培训、考核、会议所需工作日确定 学习、培训、考核、会议工作所需工作日=12月/年×5人×1天/月+1天/矿×2次/年×4人/次×1矿+53周×1次/周×0.5天×5人=200.5工作日 说明： = 1 \* GB3 ①主要思想政治学习、监察业务学习，按每人每月1天计算； = 2 \* GB3 ②按期对煤矿作业人员进行业务培训，每矿1天，每年两期，每次安排4人参加，生产矿井1处； = 3 \* GB3 ③内务整理、会议工作按每周每人0.5天计算，全年53周。 （2）档案管理工作日确定 档案管理工作日=3×12月＝36工作日 说明：股室每月安排3人进行档案整理。 （3）其他非监管工作日确定 其他非监管工作日=18工作日 说明：根据局前4年其他非监管工作日的统计平均数确定为18个工作日。 2.对涉煤应急所检查指导和示范检查工作日确定 对涉煤应急所的监督检查指导和示范检查工作日=涉煤乡镇应急所个数×每年检查工作日数×参与检查的煤监员人数=1乡镇/月×5人/次×1次/月×12月/年=60工作日。 说明：本辖区现有1个产煤乡镇，县局每月检查指导1次，每次对每个乡镇应急所检查指导时间为1天，煤监员5人。 3.其他监管工作日确定： 结合20XX-20XX年工作计划和计划完成情况及实际工作情况，其他监管工作日确定按以下 2个方面计算，累加得其他监管工作日为70个工作日。 （1）各煤矿年度采掘计划审批和竣工验收工作日确定 各煤矿年度采掘计划审批和竣工验收工作日=审批矿数×天数×人数+竣工矿数×天数×人数=1矿×1天×5人+1矿×1天×5人=10工作日 说明：根据实际情况，2022年各煤矿年度采掘计划审批矿数1家，每矿审查批复1天，5个煤监员参加；竣工验收矿井1处， 竣工验收每处1天，5个煤监员参加计算。 (2)月度生产作业计划审查及批复工作日确定 采区方案审查及批复工作日＝审批矿数×天数×人数＝1矿×1天×12月/年×5人＝60个工作日。 说明：根据实际情况，2022年煤矿月度生产作业计划审查及批复矿数1家，每矿每月审查批复1天，5个煤监员参加计算。 （三）三项监管执法工作日的分配 1.每年日常监管工作日确定 每年日常监管工作日=1矿×1次/月×12月/年×5人/次×1天/次=60工作日 说明：辖区乡镇生产煤矿1家，每月1次日常检查，参加人员每矿5人，每次检查