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2022年度工贸领域安全监管
执法工作计划
一、编制目的
为强化应急管理局对工贸企业的监管,规范工贸企业安全监管执法行为,落实工贸企业主体责任,切实开展好重点、专项、定期三项监管,提高工贸企业安全监管执法工作效能,促进工贸企业安全生产主体责任的落实,遏制工贸企业重大事故,努力减少一般事故,保持工贸企业安全生产形势平稳态势。现结合实际,根据现有工作人员,编制本计划。
二、编制依据
1.《安全生产法》
2.《安全生产条例》
3.《安全生产培训办法》
三、编制原则
1.坚持尽力而为、突出重点的原则。监管执法工作针对辖区工贸企业安全状况,着力解决工贸企业安全生产的重大问题,努力遏制重大以上事故。
2.坚持事实求是、科学合理的原则。监管执法工作计划与监管执法工作能力相适应,具有可操作性,搞好计划监管。
四、辖区工贸企业基本情况
辖区现有规模以上工贸企业126家,集中分布在工业园、镇、上埠镇、南坑镇、宣风镇。
五、监管人员的构成情况
应急局工贸股现有安全监管员4人。
具体监管见日常监管表
六、监管思路
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,以开展工贸企业安全生产专项整治三年行动,落实监管计划为主线,深入推进隐患排查治理为重点,巩固扩大执法、治理和宣传教育“三项行动”的成果,强化两个主体责任落实,有效遏制重特大事故,减少事故总量,全面提升工贸企业安全整体水平和安全生产保障能力。
(二)工作目标
通过强化安全生产监督检查,督促各工贸企业全面落实安全生产主体责任,坚决杜绝较大及以上事故,力争不发生一般事故,持续保持工贸企业安全平稳良好发展态势。
(三)工作要求
1.规范行为,提高水平。要严格执行安全生产法律、法规、规章,依法定程序行使权力、履行职责。要树立执法为民理念,严格规范现场执法环节,切实做到流程合理、程序合法、处罚适当。
2.严格执法,落实责任。要根据实际,对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚条款进行细化,做到公平、公正。在检查过程中,发现安全生产非法违法行为和事故隐患应当及时处理,对安全隐患和问题,要依法做出责令限期整改、行政处罚、暂扣相关证照、吊销相关证照等行政处罚决定。
3.严格程序,规范记录。要认真做好监督检查记录,正确使用执法文书,要做到引用法规条款准确,处罚方式额度适当,程序严谨完善,经得起评查,实施监督检查后要及时备案、归档。
4.开展工贸企业从业人员大培训,进一步提高工贸行业从业人员安全意识和操作技能。
5.督促参照县工业园标准,对辖区内的工贸企业聘请第三方机构进行一次风险评做和隐患大排查。
6.主要督导各乡镇应急管理所开展工贸执法检查,对履职不到位,未经常性开展隐患排查的进行通报。
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