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自贸区86 伊朗格什姆自由贸易区 格什姆自由贸易区 (Qeshm Trade-Industrial Free Zone)是伊朗 为 发挥格什姆岛的经 济优势，将其发展为更大的工业和经济中心，促进和发展 ，吸 引投资和先进的科学技术而成立的 “贸易和工业自贸区” 。 — 、概况 (一）设立背景 伊朗 在结束与 长达8年的 后，从 开始实施5年 计划，以实现重建和经 济复苏。这个计划的主要目的是把 经济 为以市场为驱 动的开放经济，建立并维护与世界经济的 联系。 格什姆岛地区在地理、资源、社会等多方面具备了发展自由市场经济的突出优势， 其总面积为1 50 0平方千米，其中300平方千米形成了格什姆自贸区，1 200平方千米 则形成了经济特区 （special econom ic zone) 。 格什姆岛作为波斯湾地区最大的岛屿，位于伊朗 岸线几千米之外，坐落在霍 尔木兹海峡上，正 对着港口城市阿巴斯和班达尔卡米尔，距离霍萨德 港口仅60千 米，拉什亚的阿联酋港口 180千米。 格什姆市，则位于海岛的最东端，距离班达尔阿巴 斯22千米，是距离大陆最近的城市，仅有2千米。长 期以来，格什姆岛一直作为贸易 的中心，商船往来于欧洲、南亚、东南亚及非洲的各海岸。 格什姆自由贸易区接近波斯湾地区的端口和世界上最大的石油和天然气储层，决 定了该地区独特的 行业发展前景。据勘测，全球大约五分之一的天然气储量位于伊朗 境内，格什姆则地处于整个国家天然 气储量的中心， 储存着丰富的石油和天然气 资源和多种类型的矿产资源,为格什姆地区和 的工 业加工提供了丰富的原材料， 因此格什姆地区大力发展出口导向型经济 ,主要出口商品为石油和 产 品。 社会政治的稳定是经济和商业活动的重要背景，格什姆岛远离了东西部的政治 地区，不易受到 邻国和相邻地区的 面影响，因此，远离 地区对格什姆地区 的经济发展而言是一大额外优势。 (二）发展历程 格什姆岛于公元1991年(即伊朗历1369年)带着 “成为欧洲与远东之间最大的自 由区域’’的目标成为 了 “贸易与工业自贸区” 。 长期以来，格什姆地区的经济发展受人力、自然资源、社会政策等多种因素的影 响，为综合以上各项因 素，降低经济发展类型的复杂性，规范格什姆自贸区的经济发 展，在1992年，新成立的格什姆自贸区任命瑞 典的经济顾问s〇eco为格什姆自贸区制 订科学发展计划，Soeco在该计划中说明了格什姆自贸区的主要发展方向 和发展需关 注的问题等，表86 — 1中列举了该计划中的主体内容： 表 86—1 发展计划及关注的问题 文化环境 格什姆自贸区的发展需追求经济与文化的平衡 ,保留文化遗产，并保持文 化的 多元化发展 人类发展 为劳动力提供知识技能培训，促进就业，失业率最小化 自然资源开发与保护 制订不可再生资源的长期发展计划，促进可再生资源的发展 经济发展 通货膨胀和失业仍是经济发展的主要问题，合理均衡分配收人，激励投资 者积 极参与与其他自贸区的竞争 行业发展 能源产业必须集中在中上游阶段，促 导向型的行业，商业活动为吸 引外 国投资创造有利条件 服务 建立保险、 融资、法律、咨询、货运、航运、仓储、批发等专业服务机构 基建设施 加强道路、电力、水利、电信等基础设施建设 保护环境 加强自然资源管理，经济发展不可超过环境可恢复容量，强调可持续发展 土地征用 防止土地的浪费，全面协调房屋建设和发展服务设施的采购 资料来源：格什姆自贸区官网 . qeshm. ir 伊朗议会于1993年9月通过《自由区法》。根据此 定，基什岛、格什姆岛和查 赫哈港均为伊朗