危险品货物航空运输临时存放管理办法.doc

PAGE 咨询通告 中 国 民 用 航 空 局 编 号：AC-276-TR-2022-01 下发日期：2022年 月 日 危险品货物航空运输临时存放管理办法 PAGE 7 第一章 总 则 【目的依据】为规范危险品货物航空运输临时存放活动，保障危险品货物航空运输地面临时存放安全，依据《公共航空危险品运输管理规定》（以下简称CCAR-276-R2）及相关法律法规、标准规范，制定本办法。 【适用范围】本办法适用于承运人或地面服务代理人开展的危险品货物航空运输临时存放活动。 【管理权限】民航局负责对全国危险品货物航空运输临时存放活动实施监督管理，民航地区管理局依据职责负责对辖区内的危险品货物航空运输临时存放活动实施监督管理。 【主体责任】承运人和地面服务代理人应当依据本办法开展危险品货物航空运输临时存放活动，中华人民共和国法律、行政法规、规章和民航局其他规范性文件另有规定的除外。 【术语定义】本办法中的下列术语，含义如下： （一）“危险品货物”是指符合国际民航组织《危险物品安全航空运输技术细则》（以下简称《技术细则》）规定的危险品货物包装件以及危险品货物集合包装件。 （二）“危险品货物航空运输临时存放场所”（以下简称存放场所）是指由承运人或地面服务代理人设在民用机场控制区内，用于暂时存放危险品货物的存放专用区、存放专用库以及指定暂存区。 （三）“机场控制区”是指按照《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》的要求，根据安全需要在机场内划定的进出受到限制的区域。 （四）“存放专用区”是指在普通货物仓库内划定的仅用于存放危险品货物的区域。 （五）“存放专用库”是指专门用于存放危险品货物的建筑场所。 （六）“指定暂存区”是指承运人或地面服务代理人指定的暂时存放危险品货物的区域，包括露天指定暂存区和其它指定暂存区。 第二章 基本要求 【资质要求】承运人开展危险品货物航空运输临时存放活动，应当取得危险品航空运输许可。 地面服务代理人开展危险品货物航空运输临时存放活动，应当按照CCAR-276-R2的相关规定，完成地面服务代理人备案。 【总体管理制度】开展危险品货物航空运输临时存放活动的承运人、地面服务代理人（以下简称危险品承运人、地面服务代理人）应当按照本办法及相关规定的要求制定至少包括以下内容的危险品货物航空运输临时存放管理制度： （一）危险品货物临时存放的总政策； （二）负责危险品货物临时存放管理和监督机构的相关职责； （三）危险品货物临时存放的安全管理，包括出入库管理、操作要求及台账管理； （四）危险品货物临时存放从业人员的培训要求； （五）危险品货物临时存放的安保要求； （六）危险品货物临时存放的应急响应方案； （七）公共航空危险品运输事件报告程序； （八）定期实施自查的程序； （九）无法交付危险品货物的处置程序。 【人员培训】包括管理人员在内的危险品货物临时存放从业人员应当接受符合其岗位履职要求的危险品从业人员培训并合格。 危险品货物临时存放从业人员及从事应急响应的相关人员应当熟练掌握相应类（项）别的危险品货物存放及应急响应的相关知识，熟悉发生公共航空危险品运输事件时的应急响应以及信息报送方式。 【安保要求】危险品承运人、地面服务代理人应当采取必要的安保措施，确保只有符合要求的人员方可进入存放场所，避免危险品货物被盗或不正当使用。 从事高危危险品货物航空运输临时存放活动的危险品承运人、地面服务代理人应当按照CCAR-276-R2及《技术细则》的相关要求制定针对高危危险品的安保计划并按照计划开展相关活动，根据需要及时修订。 【台账管理】危险品承运人、地面服务代理人应当建立可在危险品临时存放区域外读取并实时更新的危险品货物存放电子台账，准确掌握危险品货物的名称、危险性、件数、重量、存放位置等相关信息。 【应急演练】危险品承运人、地面服务代理人应当将危险品货物临时存放的应急响应方案纳入公司整体应急救援预案中，且每一年至少演练一次。 【报告程序】危险品承运人、地面服务代理人制定的公共航空危险品运输事件报告程序应当符合《公共航空危险品运输事件判定和报告管理办法》的要求。 【自查要求】危险品承运人、地面服务代理人应当按照相应的程序对危险品货物航空运输临时存放活动每年至少进行一次自查。对自查过程中发现的问题，应当及时整改。 第三章 临时存放要求 【原则性要求】危险品承运人、地面服务代理人应当将危险品货物存放在存放场所，并按照本办法的要求开展临时存放活动。 【场所配置】危险品承运人、地面服务代理人应当根据所存放危险品货物的种类和危险性，按照相应的标准和要求设置存放场所、配备作业和应急处置设施设备，并确保设施设备能够正常工作。 【劳动保护】危险品承运人、地面服务代理人应当根据实际工作情况