洪水风险区划及防治区划编制技术要求（试行）.pdf

第一次全国自然灾害综合风险普查技术规范（FXPC/SL P-01） 洪水风险区划及防治区划编制 技术要求 2021 –09 水利部水旱灾害风险普查项目组 编制 目录 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 适用范围 1 1.3 区划目的 1 1.4 区划原则 1 1.5 工作要求 1 1.6 规范性引用文件 1 2 基本规定2 2.1 一般规定2 2.2 区划内容2 2.3 区划指标2 2.4 数据资料3 3 洪水风险区划3 3.1 风险区划技术流程3 3.2 三区划分4 3.3 区划单元划分5 3.4 区划分析方案6 3.5 风险要素分析计算6 3.6 综合风险度计算8 3.7 风险等级划分9 3.8 聚类分析 10 3.9 区划边界 11 3.10 成果要求 11 4 洪水灾害防治区划 11 4.1 防治区划技术流程 11 4.2 三区划分 12 4.3 主要江河防洪区防治区划 12 4.4 山地洪水防治区划 14 4.5 成果要求 14 5 图件制作 14 5.1 内容与成果 14 5.2 区划图图式 15 5.3 版面布局 16 6 合理性检查 17 6.1 洪水风险分类体系单元合理性分析 17 6.2 与同类区划图比较 17 i 1 总则 1.1 编制目的 为明确洪水风险区划及防治区划的基本原则、主要内容和基本技术要求，规范和统一洪 水风险区划及防治区划的技术标准和技术方法，制订本技术要求。 1.2 适用范围 本要求适用于大江大河、重要中等河流，全国、省级及地市级行政区域洪水风险区划及 防治区划工作。一般河流及地市级以下区域的洪水风险区划及防治区划可参照执行。 1.3 区划目的 洪水风险区划及防治区划是防洪减灾科学决策、规划、管理的基础，是开展洪水风险管 理、防灾减灾规划、防汛调度管理与预案制定、洪水影响评价和洪水保险以及相关法律法规 制定的重要依据，能够直观反映全国和流域、区域洪水风险总体状况，确定防洪功能类型及 其防治特征，明确区域内部洪水风险程度，以及防治标准和紧迫性的空间分布特征。 1.4 区划原则 洪水风险区划及防治区划应遵循相似性与差异性原则、综合性原则。相似性与差异性原 则是指洪水风险程度指标以量值区间为衡量标准，反映相同特征和有一定差异的相近特征。 综合性原则是在考虑影响洪水风险形成、发展的自然因素的同时，考虑影响洪水灾害防治的 社会经济因素，综合自然和社会因素宏观反映区域洪水风险程度及其防治特征。 1.5 工作要求 洪水风险区划及防治区划应坚持实事求是的科学态度，加强调查研究，以及流域、区域 基本情况和基本资料的收集、整理，重视资料的权威性、准确性和时效性。洪水风险区划及 防治区划应重视新技术、新方法的应用，重视分析计算方法选择与成果合理性检查。 1.6 规范性引用文件 进行洪水风险区划及防治区划，除应遵守本技术要求外，还应遵守国家和有关部门相关 规程、规范、标准的规定。 《防洪标准》（GB 50201-2014 ） 《治涝标准》（SL 723-2016 ） 《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL 44-2006 ） 《水利水电工程水文计算规范》（SL/T 278-2020 ） 《山洪灾害调查与评价技术规范》（SL 767-2018 ） 1 《洪水风险图编制导则》（SL 48