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企业设立—— 内部控制 主讲教师:李萌 * 精品课件资料 内部控制五要素 * 精品课件资料 内部控制五大要素 五大要素内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、 内部监督 (一)内部环境。内部环境是企业实施内部控制的基础,一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。 (二)风险评估。风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。 * 精品课件资料 (三)控制活动。控制活动是企业根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。 (四)信息与沟通。信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。 (五)内部监督。内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷,应当及时加以改进。 * 精品课件资料 (1)内部环境 内部环境是企业实施内部控制的基础,支配着企业全体员工的内控意识,影响着全体员工实施控制活动和履行控制责任的态度、认识和行为。 《财政部会计司司长刘玉廷解读《企业内部控制配套指引》 》 内部环境类指引有5项,包括组织架构、发展战略、人力资源、企业文化和社会责任等指引。 * 精品课件资料 (所谓控制环境是指董事会、企业管理者的管理理念、风险偏好,企业文化等影响内部控制运行的各种因素。这是其他内部控制要素发挥作用的基础。这些因素是企业内部控制的基础。 主要包括:管理者的经营风格和经营理念、董事会及审计委员会、组织结构与权责分派体系、人员的品行与素质、人力资源政策及实务、管理控制方法、外部影响) (组织架构、发展战略、人力资源、企业文化和社会责任) * 精品课件资料 (2)风险评估 COSO报告认为,环境和风险评估是提高企业内控效率和效果的关键。 风险是指事件本身的不确定性,具客观性 如何评估? 首先,找出风险点,即关键控制点 其次,看有无有效的控制措施 最后,提出有针对性的建议措施 * 精品课件资料 具体某一业务流程: 首先,了解内控;通过咨询、调查表形式(在关键控制点设置问题); 其次,检查措施执行情况,如“采购”,有无询价环节、高价购入、对库存材料质量调查,是否购进不需要的物资、价高的物资、重复付款; 最后,采取措施,审批问题,询价招标采购问题,验收问题,付款的批准(定单、合同、入库单、质检报告、发票等才能付款) * 精品课件资料 整体风险评估: 以财务指标为核心的指标体系, 财务风险(到期债务)经营风险、技术风险,政策风险,市场风险,汇率、利率风险,环保风险。 财政部:绩效评价体系 * 精品课件资料 (2)风险评估, COSO报告认为,环境和风险评估是提高企业内控效率和效果的关键。 所谓风险评估指管理层识别并采取相应的行动来管理对经营、财务报告、符合性目标有影响的内部和外部的风险。包括风险识别和风险分析。 企业的风险主要来源于:经营环境的变化;聘用新的人员;采取新的或改良的信息系统;新技术的应用;新的行业、产品或经营活动的开发;企业改组;海外经营;新会计方法的应用。 * 精品课件资料 第二十条 企业应当根据设定的控制目标,全面系统持续地收集相关信息,结合实际情况,及时进行风险评估。 第二十一条 企业开展风险评估,应当准确识别与实现控制目标相关的内部风险和外部风险,确定相应的风险承受度。风险承受度是企业能够承担的风险限度,包括整体风险承受能力和业务层面的可接受风险水平。 * 精品课件资料 第二十二条 企业识别内部风险,应当关注下列因素:(一)董事、监事、经理及其他高级管理人员的职业操守、员工专业胜任能力等人力资源因素。(二)组织机构、经营方式、资产管理、业务流程等管理因素。(三)研究开发、技术投入、信息技术运用等自主创新因素(四)财务状况、经营成果、现金流量等财务因素。(五)营运安全、员工健康、环境保护等安全环保因素(六)其他有关内部风险因素。??? * 精品课件资料 ???? 第二十三条 企业识别外部风险,应当关注下列因素: (一)经济形势、产业政策、融资环境、市场竞争、资源供给等经济因素。 (二)法律法规、监管要求等法律因素。 (三)安全稳定、文化传统、社会信用、教育水平、消费者行为等社会因素。 (四)技术进步、工艺改进等科学技术因素。 (五)自然灾害、环境状况等自然环境因素。 (六)其他有关外部风险因素。 * 精品课件资料 第二十四条 企业应当采用定性与定量相结合的方法,按照风险发
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