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楼塔镇建筑施工事故应急预案
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和省、市、区人民政府关于加强安全生产和突发事故应急处置的要求,结合我镇实际,制定本应急预案。
一、工作目标和基本原则
(a)工作目标
切实以人为本,积极实施救助,努力减少人员伤亡,减少国家和人民生命财产损失,依法严肃查处责任人,确保社会稳定。
(2)基本原则
按照“企业自救、依靠政府、减少损失、追究责任”的方针,实施事故应急处置的基本原则是:分工负责、责任到人;反应迅速,处置果断;紧密合作,快速高效;被追究责任,严惩不贷。
二、适用范围和事故分类
本预案适用于楼塔镇行政区域内建设项目发生的造成3人以上9人以下死亡或直接经济损失30万元以上的三级及以上重大事故。
(1)事故等级分类
根据建设部令第3号(1989年9月30日)《工程建设重大事故报告和调查程序的规定》第1章第3条,一、二、三级重大事故定义如下:
1、下列情况之一为重大事故:
(1)死亡30人以上;
(2)直接经济损失300万以上。
2.符合下列条件之一的,为二级重大事故:
(一)死亡十人以上不满二十九人的;
(2)直接经济损失在100万元以上300万元以下。
3.符合下列条件之一的,为三级重大事故:
(一)死亡3人以上9人以下的;
(2)重伤20人以上;
(三)直接经济损失在三十万元以上不满一百万元的。
(二)事故类别包括:
1.深基坑坍塌;
2、塔吊、物料提升机等大型机械设备坍塌等作业事故;
3.承重模板系统倒塌;
4.多层、高层建筑外脚手架倒塌;
5.房屋拆迁事故;
6、坠落事故;
7、施工触电伤亡;
8.临时设施倒塌;
9.施工现场的火灾事故;
10、其他重特大事故。
三.组织结构和职责
(一)重大事故发生后的应急处置工作由镇政府统一指挥。成立楼塔镇建筑工地施工事故应急领导小组,由镇政府镇长任组长,城建镇长、派出所所长任副组长,成员由村建办、综治办、经发办、楼塔派出所等成员组成,主要负责重大事故发生时发布应急救援指令;全面组织、协调、指导应急救援行动;发布应急管理措施或特殊控制措施公告;调用救援物资、设备和人员;按照有关规定,及时向上级部门报告事故。
(二)应急领导小组下设办公室,设在村建设办公室,由村建设办公室主任担任办公室主任。在应急指挥部领导下,办公室主要负责执行指挥部指令,组织协调各小组重大事故应急处置工作。同时,督促施工企业立即启动重大事故应急处置预案,开展各项应急处置工作。
;(三)成立各专业组,职责分工如下:
1、抢险救援组。因建筑工地突发事件不同,分若干组,在建设局和事故单位的建设行政主管部门统一协调下,实施应急抢险救援工作。
(1)建筑工地火灾、爆炸物品安全和人为蓄意破坏事件由派出所负责,做好应急处理工作。
(2)施工用电伤亡事故,由供电部门负责,做好应急处理工作。
(3)建筑工地食物中毒及施工过程中毒气中毒事件由镇卫生防疫部门协助,并报告萧山区食品安全委员会办公室。
2、警戒维护组。由派出所负责。主要职责为:负责现场秩序维护,设置警戒区域,疏通道路,组织危险区域人员撤离,劝阻围观群众离开事发现场等。
3、医疗救护组。由楼塔镇卫生院负责,主要职责为:负责受伤、中毒人员的医疗救护,保证救治药品和救护器材的供应,减少人员伤亡,及时向领导小组办公室报告人员抢救情况。
4、专家技术组。由村建办牵头,经发办协助。主要职责是分析事件发生原因,统计分析事故产生的损失等工作。解决建筑施工突发事件应急处理工程中出现的各种技术疑难问题,为指挥部领导科学决策提供依据等。
5、信息服务组。由社会事务办负责。主要职责为:突发事件信息的对外发布和抢险救援工作情况报道工作。
6、后勤保障组。由党政办负责牵头,城管、供电部门、卫生院等协助,主要职责为:负责调用抢险救援急需物资和运输车辆保障及抢险救援急需物资和运输车辆保障及抢险救援的设备等。
7、善后处理组。由综治办负责,经发办、村建办协助。建筑工地所在村或事故单位具体负责实施。主要职责为,对重大突发事件中死者家属的安抚、慰问,做好事故(件)发生后生活困难人员的救济、死亡人员殡葬服务,以及伤残人员等级核定等善后处理工作。
8、事故调查组。由村建办负责,经发办、派出所等协
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